我市召开黄石市创建省双拥模范城活动新闻发布会

“双拥”是指地方开展拥军优属、军队开展拥政爱民活动的总称，是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。其目的是促进经济建设和国防建设的协调发展，加强军政军民团结，服务建设社会主义现代化强国和军队履行新世纪新阶段历史使命。

双拥模范城是指在经济建设、国防建设、服务全面建成社会主义现代化强国等方面成绩突出的城市，具有榜样和示范作用，是一座城市党委政府、驻军部队和全体军民共同的政治荣誉。根据《双拥模范城（县）创建命名管理办法》，双拥模范城（县）命名分全国和省（自治区、直辖市）两级，创建双拥模范城（县）活动每4年评选命名表彰1次。全国双拥模范城（县）创建活动自1991年开展以来，已进行了11次命名表彰。

创建双拥模范城（县）活动是推动双拥工作广泛、深入、持久开展的有效载体。黄石作为革命老区，红色文化底蕴深厚，军民团结鱼水情深，黄石市历届党委政府高度重视双拥工作，黄石军民历来拥有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。创建双拥模范城活动既是一项政治荣誉，也是黄石城市经济建设发展和社会和谐稳定的迫切要求。一是进一步做好双拥工作、加强军政军民团结的现实需要。双拥运动兴起于1943年抗战时期，形成于革命建设时期，发展于改革开放阶段，是我党我军在发展过程中，运用马克思主义原理结合中国革命特点创立和发展起来的一项富有全局性、战略性的社会政治工作，是加强新时代军政军民团结的一项重要保证，因此双拥工作只能加强，不能削弱，双拥模范城创建活动意义重大；二是助力巩固提高一体化国家战略体系和能力的部署要求。习近平总书记在重要讲话中指出，要大力弘扬双拥光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。习近平总书记重要讲话为我们做好新时代双拥工作，开展双拥模范城创建活动提供了思想引领和行动遵循，各级各部门必须扛起使命责任，主动担当作为，为强国强军建设作出新的贡献；三是突显城市政治荣誉和城市品牌的重要体现。双拥模范城是指双拥工作方面成绩突出的模范城市，是城市的一项重要荣誉。省双拥模范城评选对象主要是地级、县级城市等，是由中共湖北省委、湖北省人民政府、湖北省军区联合命名的城市荣誉称号，是军地共同颁发的省级城市品牌。这对黄石奋进全省第一阵，加快建设武汉都市圈重要增长极具有凝心聚力的作用。

2021年至2024年是新一届双拥模范城创建期。2021年以来，按照市委、市政府创建省双拥模范城“三连冠”目标，全市军民勠力同心、同向发力，双拥模范城创建活动取得了长足进展。

（一）突出政治引领，始终加强组织领导

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视双拥和退役军人工作，习近平总书记就巩固发展军政军民团结、做好双拥工作作出了一系列重要论述，这为我们做好新时代双拥工作提供了根本遵循。黄石市认真贯彻落实习近平总书记重要论述，加强双拥工作组织领导。一是坚持高规格领导机制。成立以市长任组长的市双拥工作领导小组，以分管副市长和黄石军分区政治主官为组长的市拥军支前工作协调小组，有效加强双拥工作组织机制；二是坚持制度化统筹部署。把双拥工作写入年度政府工作报告，列入市直部门单位工作考核范畴，定期召开双拥工作有关会议，确保双拥工作落实落地；三是坚持优待性政策完善。认真落实上级政策法规并修订完善了《黄石市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》《黄石市随军家属就业安置和社会保障办法》《黄石市随军家属调配安置和专项招聘实施办法》《黄石市贯彻落实加强新时代烈士褒扬工作的具体措施》等10多个政策文件；四是坚持末端化工作延伸。贯彻落实习近平总书记“五有”标准指示建设全市退役军人服务体系，确保双拥工作延伸至末端。目前，全市现有退役军人服务中心（站）1081个，其中，市县两级服务中心7个，镇村级服务站1074个。

（二）加大宣传力度，营造浓厚双拥氛围

为提升市民的国防意识，提高对双拥工作的知晓率和参与度，坚持把双拥创建活动融入黄石经济社会发展之中，努力让双拥成为一种文化。一是加强新闻媒体宣传。依托黄石双拥和黄石退役军人两个微信公众号，通过网络宣传反映我市双拥工作实时动态。利用电视台栏目、固定宣传牌、公交车身广告、公交站橱窗等宣传，营造双拥氛围。制作黄石双拥专题片，展示我市双拥工作特色亮点。通过与《黄石日报》等当地主流媒体合作，向上级双拥媒体撰稿等，有力推广我市双拥创建活动经验做法；二是发动力量参与宣传。印发了《黄石市创建省级双拥模范城工作方案》，动员各级各单位在每年建军节等重要时段集中开展双拥创建活动宣传。黄石市4个城区、43家成员单位积极依托本部门、本单位现有宣传载体，开展了橱窗、横幅、宣传画、LED滚动屏等形式多样双拥宣传；三是依托重要庆典宣传。2021年以来，动员军地双方共同参加了庆祝中国共产党成立100周年系列活动、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年活动、纪念延安双拥运动80周年活动等重大庆典，通过开展网上双拥知识答题，走访看望军烈属和革命功臣，为抗美援朝老战士发放纪念章，开展功勋军人和优抚对象短期疗养，精心组织老兵宣讲团事迹宣讲等活动，激发全体市民爱国拥军热情；四是突出荣誉激励宣传。落实中央决策部署和省市工作要求，认真开展为全市军人军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，全面落实优待证申领发放工作，稳步开展黄石籍二等功以上退役军人载入地方志工作；五是塑造双拥典型宣传。2021年至今，全市开展了2次最美双拥人物评选表活动，对20名最美双拥人物和10名最美军嫂进行表彰奖励，2024年，为庆祝中华人民共和国成立75周年，依托荆楚网启动全市优秀退役军人及双拥宣传专题报道；六是打造拥军文化宣传。按照“一区一品”规划，合理利用现有的法治广场（公园）和烈士纪念设施，努力打造双拥广场、国防和双拥教育基地等公共拥军文化场所，让双拥工作融入社会文化建设之中，飞入寻常百姓家。

（三）紧盯关键环节，推进“双拥共建”工程

强国须强军，军强则国安。军人为国家和社会提供安全屏障，理应获得尊崇的社会地位。一是优抚优待有力度。全市每年投入6000多万元优抚资金，严格依规，按时足额发放每一名优抚对象的抚恤补助金和每一名义务兵家庭优待金。每年“八一”、春节等重要节日，市领导带头，各级各部门各单位深入驻军、军烈属、功勋模范军人、退役军人等对象家中走访慰问，送去祝福和关爱。每年“9.30”烈士纪念日等重要时机，全市各级各界举办形式多样的纪念活动，深切缅怀先烈，褒扬烈士亲属，努力弘扬英烈精神；二是安置就业有强度。按照“政策刚性”重点安置军转干部、符合政府安排工作退役士兵和军队离退休干部，依照政策要求做好自主就业退役士兵的安置工作，举办各类专场招聘会、专项技能培训班、出台相关稳就业举措，为退役士兵在就业创业上提供有针对性帮扶。2021年至今，全市“阳光安置”军转干部26人，符合政府安排工作退役士兵186人，接收军队离退休干部3人，重点安置对象的安置率和满意度均达100%，全市各级开展线上线下专场就业招聘会72场；三是拥军优属有广度。成立“黄石市拥军崇军联盟”，截至目前已发展到430多家联盟成员单位，为军人军属、退役军人和其他优抚对象推出交通出行、餐饮休闲、旅游参观、商超购物、医疗养老等领域提供600多项优待项目，全市12家收费A级景区均已实现对现役军人和退役军人持有效证件门票减免，自2023年12月1日起，实施了全国退役军人（含“三属”）免费乘坐黄石城区公共交通工具的优待政策。开展纪念延安双拥运动80周年“十个一”活动，为全市4805名符合政府安排工作退役士兵办理了社保接续。通过系列拥军优待举措，极大地提升军人军属、退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感、荣誉感；四是解决“三后”有深度。解决好军人安置、家属就业、子女入学问题，是激励军人矢志强军和献身国防的有效举措。2021年至今，为50多名驻军部队和黄石籍官兵子女解决了优先入学，为100余名军人子女落实了中考加分、优先享受助学金和减免学杂费等优待政策，调配安置和专项招聘随军家属8名；五是维护权益有温度。深化“我为老兵办实事”活动，协调相关部门，动员社会力量，切实解决军人军属和退役军人急难愁盼问题。全市18家医院实现优抚对象医疗费“一站式”结算，成立黄石市退役军人颐养园为退役军人及家属机构养老实施特殊优惠，为城区1000多名企业军转干部、400多名援越抗美老兵发放生活和门诊医疗补助，黄石爱康医院向全市退役军人及家属发放200万元健康体检卡，有效解决他们看病难、看病贵的问题。成立“黄石市关爱退役军人协会”，对困难军人军属、退役军人和其他优抚对象定期走访看望，努力帮扶他们渡过难关。

（四）坚持军地联动，实现互利共赢发展

一是军地合力抗疫救灾。2021年，新冠肺炎疫情防控形势严峻，任务艰巨，军地双方守望相助抗击疫情。2022年，军地携手助力开展黄石文明城市创建活动。2023年，军民共同参加黄石市半程马拉松、乡村振兴、美好环境共同缔造等系列活动。2024年初，罕见低温雨雪冰冻天气导致黄石交通受阻，驻军官兵闻令而动，迅速参与除冰扫雪行动，合力抗击冰冻雪灾确保了道路快速畅通和市民生活恢复正常；二是坚持军地文明共建。武警黄石支队与市文旅局、市书协等10多家单位结对共建，75310部队与楠竹林小学共建“少年军校”，与市图书馆共设“军营图书馆”，军地共建活动常态化开展；三是擦亮“城舰共建”名片。黄石市与海军“黄石舰”多年来坚持“城舰共建”，黄石市定期组团走访慰问“黄石舰”，城舰双方互邀代表参加各种重大活动，逢年过节互赠祝福贺信。“黄石舰”积极开展助学兴教活动，向黄石市花湖小学捐赠助学资金10万元，2021年至今，市委、市政府每年慰问“黄石舰”，共赠送慰问物资60多万元；四是落实军地互办实事“双清单”制度。市双拥办定期收集军地双方需求，主动协调有关部门单位推进清单销号解决，确保军地保持良好的沟通渠道。近年来，军地互办实事收集清单事项12件，均得到有效解决；五是常态化开展“情系边海防”活动。逢年过节定期走访慰问黄石籍边海防官兵家庭，发动市民、学生代表等通过书信等形式，为边海防官兵送上祝福与关爱，激发官兵建功军营；六是组织开展拥军支前活动。认真落实加强新时代拥军支前工作的意见，逐步建立黄石市拥军支前数据库，全市每年征兵工作任务高标准完成，各级退役军人服务中心（站）定期开展“四尊崇、五关爱、六必访”活动，扎实推进全市拥军支前实战化准备。