主持人：各位网友，大家好，欢迎来到本期“政在说·建设先行区”在线访谈。今天，我们非常荣幸邀请到了湖北省黄石市副市长，市公安局党委书记、局长黄志勇作客在线访谈。黄市长，您好！首先请您跟省政府门户网站的网友打声招呼。
黄志勇：各位网友大家好，主持人好！我是湖北省黄石市人民政府副市长黄志勇。
主持人：张志和的《渔歌子》中“西塞山前白鹭飞，桃花流水鳜鱼肥”词句，大家都耳熟能详。儿歌《小燕子》传遍了大江南北，陪伴了几代人的童年。黄市长，下面请您介绍一下黄石市，好吗?
黄志勇：好的,感谢主持人推介和宣传黄石。黄石位于湖北省东南部、长江中游南岸，1950年8月建市，是新中国成立后湖北省最早设立的两个省辖市之一，是武汉城市圈副中心城市。黄石是中国青铜文化、矿冶文明发祥地之一，拥有4000余年的矿冶文明史、100余年的近代工业史，是近代中国民族工业的摇篮，也是长江中游乃至全国重要的工业基地，被誉为“青铜故里”“钢铁摇篮”“水泥故乡”“新中国的工业粮仓”。
在此，我代表黄石市委市政府，诚邀各位网友们亲临黄石，感受矿冶历史的厚度、产业转型的力度、城市发展的速度，热忱欢迎大家来黄石游磁湖、赏矿晶、品美食。
主持人：我代表各位网友感谢黄市长热情的邀请。政务服务是营商环境的重要组成部分，优化营商环境，重点就在于提升政务服务水平。请问黄市长，黄石在优化政务服务方面开展了哪些改革和探索？
黄志勇：我们常说，一个地区的发展“短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境”。近年来，我市紧紧围绕打造武汉都市圈重要增长极，着眼于“降本、快办、破难”，始终坚持“在政务上提速，在便民上提效，在服务上提质”，深化创新改革赋能，着力优化营商环境，特别是政务服务环境，各项改革工作取得新成效：政务服务荣获全国“数字政务品牌建设示范单位”“政务服务‘三化’建设示范单位”，“一窗通办”改革成为全省第一家实施见效市州，全省“高效办成一件事”考核取得历史性突破，位居全省第一，企业群众满意度稳步提升。
这些成绩的取得，一方面是强化了机构场所。我市于2019年新组建成立了黄石市政务服务和大数据管理局（市公共资源交易监督管理局），并于同年11月18日正式启用黄石市民之家，总建筑面积6.5万平方米，可办理46家部门1845个政务服务事项，实现了“只进一扇门，能办所有事”。
另一方面是优化了政务环境建设。我市以“一网通办”改革为抓手，以“三个率先”全力打造一流政务服务环境。
1.率先在全省推行“一窗通办”改革。2022年启动“3+3”模式的“一窗通办”改革，实现全市44个部门1748个事项无差别受理，市民之家前台窗口由206个减少至127个，企业群众办事平均时长由20分钟/件缩短至5分钟/件，等待时间明显减少，群众体验感明显提升。破解了群众企业办事“多头跑、到处找”问题。改革经验被人民日报等主流媒体多次报道，提交了“一窗通办”改革“黄石方案”。
2.率先在全省开设“跨域通办”专窗。牢固树立“打造武汉都市圈重要增长极必须政务先行”理念，加快推进武汉都市圈政务服务同城一体化，更好满足“融圈入群建极”的要求。牵头制定《武汉都市圈政务服务“跨域通办”窗口工作机制》，全市开设专窗26个，实现1101个事项“圈内通办”，401个事项“跨省通办”，103个高频事项“自助办”。今年以来，全市共办理“跨域通办”办件2.8万件，主要涉及企业注册登记、异地就医备案、公积金转移等事项。
3.率先在全省探索12345热线辅政改革。完成12315等26条热线整合归并，开设“12345+创文直通车”“政企“亲·清”服务热线，探索未诉先办机制。聚焦民生实事，推动解决民生热点堵点问题。充分发挥12345热线社情民意纽带职能，搭好“民心桥”，建好“直通车”，做好“送上门来的群众工作”。2022年以来，共接听受理企业和群众诉求59.5万个，派发工单10.6万个，综合满意率97.8%，收到企业和群众来电致谢400余次。
主持人：刚刚黄市长介绍了黄石市在优化政务服务方面实施的一系列创新改革举措，可谓亮点纷呈。黄市长，请问黄石在推动政务服务下沉方面有哪些好的改革和做法呢？
黄志勇：近年来，我市全面推行政务服务“就近办、一次办”，推动事项、平台和资源同步下沉，让数据多跑路、群众少跑腿，努力打通服务群众“最后一百米”。
一是推动政务服务资源下沉，展现政务服务“新面貌。2021年，我市采取“试点先行、示范引领、全面推广”的方式，在铁山、澄月街道和九龙洞、澄月社区等地开展政务服务“就近办”试点，在全市范围内布设自助机163台，月办件量超15万余次，实现企业注册登记、异地就医备案等事项“家门口”办理。
二是推动政务服务事项下沉，激发为民服务“新动能”。2022年7月，我市率先在全省推行“两个集中”改革（即涉企事项向县市区集中、涉民事项向乡镇街道社区集中），充分向基层放权赋能，将不动产信息查询等895个市级涉企涉民事项下沉至县、镇、村三级办理，办件10.9万余件，办理满意率达99.98%。
三是推动政务服务平台下沉，打造便民服务“新阵地”。完成6个部门的9个审批系统与市统一受理平台的测试联通，推动下沉事项“一网通办”。全面推进“15分钟便民服务圈”建设，在全市建设24小时不打烊“政务驿站”“政务小屋”。
主持人：刚刚黄市长介绍了黄石市在政务服务下沉方面实施的系列改革举措，切实方便了企业群众办事。请问黄市长，接下来，黄石将如何常态化提升政务服务质效呢？请您给网友们介绍一下工作思路和打算。
黄志勇：近日，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》(国办发〔2023〕29号)，从发现堵点、破解堵点、优化服务、完善支撑、健全制度等方面“常态化”进行了全面部署，为下一步提升政务服务质效提供了政策支撑。《意见》的印发，对持续提升政务服务能力、优化营商环境、推动数字政府建设具有十分重要的意义。
下一步，我们将坚持把优化营商环境作为“生命线”来抓，聚焦市场主体和市民群众需求，不断创新工作思路，认真反思总结历次改革的经验和不足，持续深化政务服务领域改革，聚力提升群众和企业主体的获得感、满意度。重点将从以下几个方面着手：
一是以问题为导向，疏解企业和群众办事堵点。坚持问题导向，科学地认识、准确地把握、正确地解决现阶段政务服务运行中存在的问题，不断优化服务流程、提升服务效能，切实提升企业和群众办事便捷度、满意度。主动发现问题、及时解决问题，找准政务服务优化、效能提升的薄弱环节，对苗头性、典型性、集中性问题进行分析研判，提出针对性整改防范措施，实现破解问题的关口前移，以民生“小切口”撬动政务服务能力“大提升”。
二是以人民为中心，从“可办”向“好办“转变。积极抢抓第二批城市数字公共基础设施建设试点机遇，扎实推进标准规范体系建设、底座平台建设、数据归集治理等工作；持续推进政务服务改革，以“高效办成一件事”为导向，深化“一窗通办”改革，做实跨域通办工作，不断提升政务服务规范化、标准化、便利化水平；持续服务项目建设，进一步完善“先建后验”改革，打造“评定分离”4.0版；持续优化便民利企措施，不断降低市场主体交易成本，切实便民利企切实提升企业和群众办事体验提升。
三是学习借鉴先进经验，不断提升政务服务效能。“他山之石，可以攻玉”。认真学习先进地区的经验做法和典型案例，积极对标看齐，并结合我市政务服务工作实际予以内化吸收，形成有特色、有亮点、可复制、可推广的“黄石经验”。
主持人：今天，黄市长围绕全面打造一流营商环境，特别是优化政务服务方面进行了深入浅出的介绍和解读。感谢大家关注本期在线访谈，再次感谢黄市长作客我们本期的在线访谈！各位网友下次再会！
黄志勇：谢谢主持人，谢谢各位网友的关注，再见！