8月24日，以“学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改革提升生态治理能力”为主题的第四届中国基层领导力论坛在内蒙古鄂尔多斯市举行。本届基层领导力论坛发布了入选典型案例，大冶市“‘最小单元治理’：探索基层治理现代化”成功入选。
近年来，为解决“村实组虚”、村（社区）自治功能削弱、群众参与治理不充分”等基层治理问题，大冶抢抓全省基层治理体系框架试点机遇，充分运用共同缔造的理念方法，在不改变现有行政村（社区）设置的前提下，优化调整村民小组（居民小区）为最小治理单元，通过线上线下科学定界、建强各类组织、强化自治功能等方式，有效推动治理重心向基层下移，为推进基层治理体系与治理能力现代化打下了坚实基础。
根据“线下科学划分、线上数字赋能”总体思路，在广大农村地区，大冶按照“因地制宜、有利发展，群众自愿、便于组织，尊重习惯、规模适度”原则，以自然湾为基础，以亲缘、地缘为纽带，以相邻连片、共同居住的区域为基本单元，以50—200户规模为标准，将全市322个行政村3609个村民小组调整为2735个村民小组，作为农村最小治理单元；在城市地区，大冶按照“街巷定界、规模适度、利益共同、无缝覆盖”的原则，以居民小区为基础，将42个城市社区优化调整为393个居民小区，作为城市最小治理单元。
与此同时，大冶充分发挥城市“数公基”的赋能作用，全力推行居民小区、社会治理网格、城市数字化公共基础设施平台“三网融合”，对全市居民小区实行统一编码，精准界定小区（网格）边界，同步将治理数据上图，建立动态调整机制，将过去概念性的治理单元精准化、数字化。
在此基础上，大冶通过党的组织延到底、群众组织全覆盖、激励保障提活力等措施，持续强化议事“共商”、项目“共建”、矛盾“共解”等功能，坚持把党组织建在基层治理最小单元，先后组建湾组党支部（党小组）1584个、小区党支部393个、楼栋党小组1269个，实现党组织“一竿子插到底”；同时以工会小组（联络员）、青年小组、妇女小组等形式，将群团组织的“脚”延伸到湾组（小区）；全面推行“两培一选”机制（把优秀理事会成员培养成党员，把优秀党员理事会长培养成村干部，把优秀村干部选拔进入乡镇干部队伍），让基层干部有奔头、留得住、干得好。截至目前，273名优秀理事会成员进入村“两委”，其中39人担任村书记，6人被选拔进入乡镇班子，先后真正实现了在组织上做优、在功能上做强。
通过一系列的治理措施，治理单元划小了，规模适度了，群众参与村（社区）公共事务的积极性持续增强，“个人小家”变“居民大家”；治理方式也由“政府主导”变“群众主体”，充分尊重群众主体，发动群众力量，让群众说事议事主事；治理动力足了，居民群众参与有平台、需求有回应、上下有通道，基层治理动力与活力持续迸发。（记者 殷珂 通讯员 邹艳 柏蔷薇）