19日下午，黄石市新闻发布到基层——下陆区“优环境 促发展 增信心”发布会暨惠企政策进园区活动在龙翔科创园举行。下陆区有关负责人表示，今年以来，该区推进省“五大行动”落实，以“深化控制成本”为核心，着力打造一流营商环境，争创全省城区营商环境标杆，通过持续优化营商环境推动经济高质量发展。
完善常态长效机制
推动营商体系建设
营商环境是激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。下陆区坚持把营商环境作为“一把手”工程，围绕打造市场化、法治化、国际化一流环境各项工作落实，建立区委、区政府主要负责人定期调度的工作机制，健全高位统筹、协同联动的推进机制，全年对19个主题开展专题调度。
该区聚焦优化政务环境、市场环境、法治环境、创新环境等方面，协调各有关单位成立6个专题工作组，明确责任分工，抓好日常管理，建立“一办六组”的优化营商环境工作运行机制。
今年4月，该区出台《下陆区2024年“打造一流、争创标杆”优化营商环境工作方案》，推出全力降低工商业用户用电成本、深化工程建设项目审批改革、深入推进“一件事一次办”等30条具体举措，营商环境政策体系建设进一步完善，各部门、各单位分工明确、责任明确，形成了常态化推进优化营商环境的强大合力。
聚焦“高效办成一件事”
提升政务服务效能
下陆区“优化营商环境30条”发布当月，湖北吴都药业连锁有限公司黄石恒泰大药房负责人冯淦军拿到了新换发的食品经营许可证。作为全市首个享受到“无感续证”审批服务的经营主体，他对这一便捷高效的政务服务连连称赞。
“无感续证”降低了市场主体办事成本和经营风险，政务服务实现从“被动审批”向“主动服务”的转变。同时，全区28家单位900个依申请及公共服务事项全量进驻区政务服务中心，104项高频事项赋权街道、社区实施，方便就近帮办代办。
融圈入群，民生同保。该区大力推进“跨域通办”，实现全区444个事项可在武汉“1＋8”城市圈内“跨市通办”，200余个事项实现跨省通办。此外，积极推进“一业一证”改革试点，拓展至27个行业，累计办理综合许可证445张。
今年，该区还持续推动“一件事”主题事项扩面，高质量完成“新生儿出生”一件事和“教育入学”一件事全省试点工作，为下一步推广提供了可循经验。
强化要素保障支撑
提振市场活力信心
3月下旬，湖北万邦电机股份有限公司2号厂房的产权证顺利办理。“有了产权证，我们就可以拿厂房等固定资产去抵押融资，银行提供的贷款产品利息也要低不少，这将极大地缓解企业的融资难问题。”该公司总经理张军欣喜地说。
今年，该区以帮助市场主体纾难解困为导向，积极开展“双千”和“周六工地日”等工作，31位县级干部、52家单位、35个专班，分行业挂点重点项目和企业，协调解决了各类项目建设和企业的70余个问题。为企业匹配政策1000余条，兑现各类政策资金2343万元，7场政银企融资对接活动助力企业获得有效融资24.17亿元。
为了助力工程建设项目早开工、早验收、早投产、早见效，下陆区积极落实“拿地即开工”六证同发审批模式。实行分段施工许可，按照“基坑支护和土方开挖”和“地基基础和建筑结构”两个阶段办理施工许可，创新推行“分段施工”政策，大大提前项目的开工时间，有效节约建设单位成本。
营商环境持续优化，市场主体活力竞相迸发。荆冶湘二期、哈特贝尔二期、光大（黄石）静脉产业园二期……优化营商环境下足功夫，“二期现象”陆续在下陆出现。与此同时，该区招商引资新签约亿元以上项目32个，投资额达161.91亿元，围绕“武汉都市圈”产业发展建设打造的黄石临空跨境电商产业园、湖北新型绿色智能表面处理产业园相继顺利开园，大批企业陆续入驻。
今年以来，下陆区新增市场主体4389户，总数突破2.7万户，净增四上企业31家，新培育创新型中小企业16家，省级专精特新“小巨人”企业8家。
推动重点领域改革
打造创新发展环境
推动“县域精准化公共就业服务新模式”改革，实现24小时即时服务，供需双方即时精准匹配。推动“法治督察‘三创三化’建设”改革，通过法治督察主动介入行政检查、创新设立全市首家园区律师工作站，立足解决企业实际问题和需求，提升法治化水平和效果。推动“深化完善税收支持企业绿色发展机制”改革，建立环保税征管合作机制，营造更实、更优的税收营商环境……今年，围绕营商环境重点领域，下陆区探索创新，先行先试，多个工作入选全省重点领域改革事项。
营商环境没有最优，只有更优。下陆区有关负责人表示，该区将深入推进探索改革创新，敢于先行先试，在营商环境重点领域探索一批可复制、能推广创新举措，擦亮首善城区之窗，以营商环境之优，为黄石打造武汉都市圈重要增长极作出下陆贡献。
记者 汪涛 徐锦博／文
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