“社区有幼儿园、有幸福食堂、有物业管理、有多功能活动室，生活在这里很方便、很幸福。”19日，黄石港区天虹社区高龄老人李美珍开心地说。
天虹社区居民的幸福，得益于完整社区建设。近年来，黄石港区以提升城市品质为目标，狠抓完整社区建设。截至目前，已有天虹、凤凰山、亚光、天方等10个社区达到完整社区建设标准，让居民足不出户就能享受到高质量生活，有效提升城市品质。
为做好完整社区的建设工作，该区采取部门联动、统筹谋划、完善功能等多种举措，按照《完整社区建设20条标准》，逐条对比，做到缺什么、补什么。特别是聚焦“一老一幼”，对幼儿园、老年服务设施、卫生服务站等功能性服务设施进行补齐，不断提升基础设施、完善服务功能、增强治理能力。
完整社区建设涉及建设、民政、教育、卫健、住保等多个部门的职能职责。为此，该区成立了由建设、民政牵头，会同教育、卫健以及街道、社区等参与的协同机制，定期会商研究，统筹整合涉及完整社区建设的各类资源、资金和力量，按期实现完整社区建设任务。
在完整社区的建设中，以解决居民实际需求为导向，加强统筹考虑、合理布局、资源共享，以“一张蓝图绘到底”的目标，针对不同社区存在的不同问题，制定个性化需求，重点消除老旧小区基础设施安全隐患，合理布局幸福食堂、养老设施、幼儿园等功能性设施，切实解决好群众关心的急难愁盼问题。
全区按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，统一谋划、分片实施，逐步完善基本公共服务、便民商业服务设施、市政基础配套设施、公共活动空间、物业管理、社区管理机制等6个方面的功能配套，并在提升社区道路、管网、绿化等基础设施建设上，对不同结构类型的社区，差异化实施系统性、精细化的建设内容。
与此同时，坚持市场化运作，完善服务功能，重点解决居民“上学难、养老难、看病难、上楼难”等难题。采取“平台建＋市场运＋居民管”的建设模式，活化利用小区闲置空地，由区平台公司建设社区嵌入式服务设施，新建天虹、湖滨路、花湖、大桥4个社区便民服务中心，并配备卫生服务站、舞蹈室、儿童活动室、休闲娱乐室等服务设施；将国有闲置资产盘活，打造升级成康养中心、幸福食堂，引进市场化运营管理，让老人有地方吃饭、有地方娱乐。
为健全完整社区的治理体系，该区搭建“社区＋业委会＋物业”的多种治理体系。由街道党工委指导老旧小区改造自改委就地转化为业委会，履行小区管理服务职责，发挥党员先锋模范作用，做到小事不出楼栋、大事不出小区。
同时，社区党组织通过积极探索，打破小区边界壁垒，引进大物业管理模式，统一管理、统一收费，解决过去管理混乱难题，实现小区由“社区管”到“物业管”的治理新路径。（记者 吴高斌）