“数”说民政
5.46亿元 全市共有6.49万名最低生活保障对象,6591名特困供养对象,发放金额5.46亿元。
5653万元 为全市2.14万名困难残疾人和2.96万名重度残疾人发放两补资金5653万元。
8285万元 认定孤儿和事实无人抚养儿童1413人,发放各项资金8285万元。
100家 全市累计建成老年幸福食堂100家,完成特殊困难老年人适老化改造2619户。县乡两级养老服务中心38家,社区养老服务设施862
(注:以上为2024年数据)
3月21日,黄石市民政局党组书记、局长陈荷泉在参加“奋进第一方阵 建功支点建设·书记访谈”全媒体系列访谈中提出,全市民政系统将牢固树立以人民为中心的发展思想,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,办好民生实事,增进民生福祉,为推动武汉都市圈重要增长极建设整体提升、服务推动全省支点建设贡献民政力量。
不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设
问:黄石民政工作连续多年获得全国表彰或民政部肯定。新的一年,围绕市委提出的推动支点建设实现“整体提升”,黄石民政部门如何担当作为,有哪些谋划部署?
答:市民政局作为市政府重要民生部门,将紧紧围绕市委工作部署,强化支点意识,抬升发展标杆,持续改革创新,持续攻坚克难,不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
一是积极应对人口老龄化,不断完善养老服务体系。进一步完善老龄工作体制机制,加快建立全市老龄工作联席会议制度,发挥各级老龄委和老龄工作机制统筹协调作用,形成上下左右协同联动的老龄工作大格局。积极打造“银龄行动”品牌,大力发展旅居养老产业,推动“银发经济”发展。积极培育建设老年友好型社区,夯实居家社区养老基础,全面铺开智慧养老服务平台试点,推进居家社区养老服务网络建设,不断完善智慧共享的多元养老服务体系。办好民生实事,持续提升养老设施供给水平,推动全市老年助餐点布局合理,实现中心城区全覆盖,养老服务供给能力显著提升。全力抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化老龄产业监管,切实维护全体老年人合法权益。
二是兜牢兜好困难群众基本保障,不断完善分层分类救助体系。扎实推进全国服务类社会救助试点,搭建黄石市服务类社会救助信息化平台,不断拓展惠及人群和服务范围,加快形成“物质+服务”救助方式。全面落实社会救助政策,协调财政部门进一步调整提高低保、特困、孤儿等各项救助标准。大力推进精准救助,常态化运用“大数据比对+铁脚板摸排”方式推进社会救助工作,加强与相关部门的信息共享和比对筛查,主动发现困难群众,做到应救尽救。
三是不断完善精细可感的社会福利体系。持续深入开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,及时将符合条件的困境儿童纳入保障范畴,为有需求的困境儿童提供有针对性、有效性、个性化的心理健康关爱服务,常态化开展流动儿童和留守儿童监测摸排,制定发布流动儿童关爱服务清单。深入推动“童伴妈妈”“童心领航”“千天童行”等儿童早期发展项目,让留守儿童、困境儿童获得更多的优质服务。扩大“精康融合行动”试点范围,推动全市所有县(市、区)开展精神障碍社区康复服务,登记康复对象接受规范服务率达60%以上。
四是推进社会事务共治共享,不断完善优质普惠的社会治理体系。积极推动绿色殡葬改革,统筹推进四级公益性安葬设施建设,尽快补齐黄石城区公墓供应短板。进一步加强乡村地名管理,形成1-2个本地特色“乡村著名行动”亮点案例,营造传承保护地名文化的良好氛围。推进婚姻登记制度改革,逐步实现内地居民婚姻登记“全国通办”。争创全省婚俗改革试点,打造“甜蜜经济”产业集聚园区。持续开展社会组织建功先行区三年行动,重点培育发展科技创新、产业发展、公益慈善等领域社会组织。鼓励支持社区慈善、互联网慈善发展,不断培育壮大公益慈善事业,推动公益慈善资源更多惠及困难群众。
守护“一老一小”增进民生福祉
问:去年11月,习近平总书记在湖北考察时指出,要进一步加强党建引领,抓住“一老一小”这个重点,更加精准有效地为群众排忧解难。在加强老年人和儿童保障服务方面,黄石民政部门有哪些具体措施?
答:守护“一老一小”事关万千家庭福祉,也是民政部门的工作重点。
一方面,推进养老服务改革发展。以供应链思维丰富老年需求供给,围绕养老市场、金融助力开展延链补链强链,激发养老领域新质生产力。筹备举办银发经济市集活动,争取培育规模化银发经济企业3家以上,大力发展旅居养老,拟新培育规模化旅居养老企业3家。搭建智慧养老服务平台全市“一张网”,力争全市注册用户达到5万人,服务工单量完成10万笔。加强老年人权益保障,规范老年人优待证办理,做到应办尽办。高质量完成民政部居家和社区基本养老服务提升行动项目。2025年拟建设完成1000张以上家庭养老床位,拟申请完成居家上门服务2500人次以上。完成特殊困难老年人家庭适老化改造1000户。推进三级养老服务网络建设。整合闲置资源继续发展居家社区养老服务,拟新建养老服务综合体6个,提升改造农村互助照料中心10个,新建老年助餐食堂30个。开展星级评定,全市养老机构等级覆盖率提升至80%。
一方面,提升儿童保障服务水平,加强未成年人救助保护机构能力建设,加快实现专业化、标准化和规范化运行管理。健全黄石市未成年人救助保护信息处置平台建设,利用信息处置平台及时掌握困境儿童及其家庭相关问题线索,做到精准保障。加强困境儿童心理健康关爱服务,支持未成年人心理健康中心建设,开展未成年人心理健康咨询和困境儿童心理健康风险评估,及时介入处置,确保孤儿和事实无人抚养儿童心理健康筛查建档覆盖率达到100%。推进孤儿、事实无人抚养儿童的助学助医项目,全面落实委托照护责任确认书签订和监护责任履行全覆盖。加强儿童主任队伍建设,分级分层开展儿童督导员、儿童主任培训,培训覆盖率达到100%。
健全分层分类社会救助体系
织密扎牢民生兜底保障安全网
问:近年来,黄石市社会救助工作连续承担了告知承诺制、服务类社会救助两个全国性试点,在全省有地位、全国有影响。新的一年,我们如何健全完善分层分类社会救助体系,在保障和改善基本民生上提质增效?
答:社会救助是底线民生,关系困难群体的切身利益。今年民政部门将进一步加大服务保障力度,确保兜住底、兜准底、兜好底。
一是提标扩围,坚决兜住民生底线。坚持尽力而为、量力而行的原则,稳妥调整社会救助保障标准。将一年内申请社会救助未获批、动态退出低收入人口不满两年等对象作为防风险数据纳入监测数据库,实现对低收入人口监测范围从“在册对象”向“潜在对象”拓展。
二是多元服务,坚决兜好民生底线。以全国服务类社会救助试点为契机,结合大模型、人工智能等新技术,构建“需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的服务类社会救助运行机制,各县(市、区)充分挖掘当地优势资源,打造“一县一品”服务类社会救助品牌,更好满足困难群众多样化救助需求。会同相关部门以大冶、阳新为试点,推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,守牢不发生规模性返贫底线。
三是规范运行,坚决兜准民生底线。严格社会救助“逢进必核”原则,建立“线上+线下”联动核查制度。线上依托黄石市居民家庭经济核对系统,全面核查社会救助申请家庭收入和财产状况。线下规范落实家境调查、邻里访问等审核审批程序,规范政策落实。持续推进社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理,畅通监督渠道,强化建章立制,形成长效管理。