关于下达2021年度黄石市本级国有建设用地供应计划的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门:

为贯彻落实中央和国务院宏观调控政策，合理配置土地资源，加强建设用地供应管理，稳定土地市场预期，进一步规范房地产市场，确保保障性住房建设用地需求，促进我市经济社会平稳较快发展，现将2021年市本级(含开发区·铁山区)国有建设用地供应计划通知如下:

一、国有建设用地供应重点

　　(一)持续保障产业发展用地。认真落实湖北省“一主引领、两翼驱动、全域协调”区域发展布局，以转型升级、高质量发展为主题。按照“好而优又快则先”的原则，重点保障节能、环保、综合效益好的高新技术产业、技改项目用地需求，进一步推进城区老工业区退城入园、技术改造，确保重点项目顺利落地。

　　(二)切实保障民生工程用地。根据《住房城乡建设部、国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(建房〔2017〕80号)住宅用地“五类”调控要求，为进一步稳定我市住宅市场价格，2021年将加强住宅用地保障，对保障安居工程用地做到应保尽保。

　　(三)保障城市基础设施用地。保障城市交通、能源等各类基础设施用地合理需求。确保沿江路、苏州路西延、广州路西延、河口卫生院等项目用地。

　　(四)统筹城乡区域发展。统筹中心城区(开发区·铁山区)及周边乡镇建设用地需求，合理安排土地供应计划指标，突出“四区N园”和重点乡镇，加快构建“一心两带、多点支撑、全域一体”的区域协调发展格局。

　　二、2021年国有建设用地供地计划

(一)供地总量。2021年市本级(含开发区·铁山区)计划供应国有建设用地685.73公顷(详见附件1)，其中市城区供地311.76公顷，开发区·铁山区供地373.97公顷(开发区·铁山区自行编制上报汇总)。市本级计划供应已批未供新增建设用地71.42公顷，存量土地240.34公顷;开发区·铁山区计划供应已批未供新增建设用地116.6公顷，存量土地257.37公顷。

(二)供地结构。结合历年供地结构，保障产业、交通、公共服务用地供应，适当提高工业用地比例，引导土地供应结构进一步优化。计划市本级(含开发区·铁山区)2021年供应商服用地32.15公顷，占供地总量的4.7%;供应工矿仓储用地279.38公顷，占供地总量的40.7%;供应住宅用地289.7公顷(详见附件2、附件3)，占供地总量的42.3%;供应公共管理与公共服务用地52.11公顷，占供地总量的7.6%;供应交通运输用地32.39公顷，占供地总量的4.7%。

(三)供地布局。2021年度市城区计划供应国有建设用地311.76公顷，占供地总量的45.5%;开发区·铁山区计划供应国有建设用地373.97公顷，占供地总量的54.5%。

三、保障措施

(一)加强信息公开，稳定市场预期。市自然资源和规划部门要将2021年供地计划在土地市场动态监测与监管系统填报，并将年内拟供应的国有建设用地地块通过门户网站或新闻媒体向社会公布，稳定市场预期。

(二)盘活存量土地，促进节约集约。各城区(开发区·铁山区)要采取有力措施消化批而未供土地，新增建设用地报批要“节流控量”。通过“挖潜增效”，加大闲置土地、城镇低效用地处置力度推进棚户区改造，大力盘活存量土地，全面提高建设用地节约集约利用水平。

(三)加强沟通协调，畅通用地审批。市发改、自然资源和规划、生态环境等部门要主动服务，定期协调解决计划实施中存在的问题，对列入计划的项目容缺受理、加快审批，支持帮助各城区政府和有关行业主管部门推进计划实施。各城区政府和有关行业主管部门要充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、污染检测、征地拆迁和灭籍等前期工作协调，及时主动与发改、自然资源和规划、生态环境等部门沟通，共同研究解决计划实施过程中遇到的困难和问题，确保计划的实施。

(四)加强动态管理，实行奖惩机制。各级政府要加强建设用地批后监管和土地利用动态巡查，及时总结计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时组织相关部门做好计划调整工作。因特殊原因需调整计划地块的，由各城区政府、开发区·铁山区政府向市自然资源和规划部门报送修订方案，经市政府批准后及时向社会公布。对严格执行土地供应政策、土地利用集约程度高、土地利用效益好的地区，在下一年度计划指标的分配使用中将予以优先考虑;对执行计划不严、土地利用集约程度不高、效益不好的，将在下一年度中减少计划指标，直至不予分配。

附件:

1.黄石市本级(开发区·铁山区)2021年度国有建设用地供应计划表

2.黄石市本级(开发区·铁山区)2021年度住房用地供应计划表

3.黄石市本级(开发区·铁山区)2021年度保障性安居工程用地测算表

黄石市人民政府办公室

2021年4月20日