关于建立黄石市文明旅游工作联席会议制度通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门:

为进一步提升市民游客文明旅游素质，营造和谐有序的文明旅游环境，推动黄石文明旅游工作制度化、常态化，加快推进黄石创建全国文明城市进程，促进旅游业健康发展，经市人民政府同意，建立黄石市文明旅游工作联席会议(以下简称联席会议)制度。现将有关事项通知如下:

一、主要职能

统筹协调全市文明旅游工作，对全市文明旅游工作进行宏观指导，提出政策方案，协调解决文明旅游工作中的重大问题。

(一)研究落实市委、市政府关于文明旅游工作的决策部署，提出工作意见和建议，对全市文明旅游工作进行指导与督查。

(二)研究确定文明旅游工作目标，研究审议文明旅游工作中的重点和难点问题，提出解决方案。

(三)统筹协调涉及相关部门的职责分工，部署工作任务促进部门间协作配合，形成长效与常态化工作机制。

(四)完成市委、市政府交办的其他事项。

二、组成人员

召  集 人:李　丽　市政府副市长

副召集人:谭　进　市政府副秘书长

　　　　王书南　市委宣传部副部长、市委文明办主任

　　　　周泽良　市文化和旅游局局长

成　员:肖惠东　市教育局副局长

　　　张昌胜　市公安局副局长

　　　李云进　市人社局副局长

　　　王家庆　市交通运输局党组成员

　　　皮青云　市商务局副局长

　　　胡欣荣　市文化和旅游局副局长

　　　李义词　市城市管理执法委员会副主任

　　　章　炜　市市场监督管理局副局长

　　　刘振洪　市总工会副主席

　　　鲍俊辉　黄石日报社副总编辑

　　　陆　冰　市广播电视台副总编辑

　　　谭　莹　武汉铁路局武汉车站黄石北站客运主任

联席会议可根据工作需要，增加成员单位。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位按席位制报联席会议备案，不再另行发文。

联席会议办公室设在市文化和旅游局，承担联席会议日常工作，办公室主任由市文化和旅游局局长周泽良同志兼任。联席会议设联络员，由各成员单位有关科室负责同志担任，联络员因工作变动需要调整的，由所在单位报联席会议办公室备案。

三、成员单位工作职责

(一)市委文明办:参与协调督促各县(市、区)、各有关部门开展文明旅游宣传工作。把文明旅游工作作为文明创建考评的重要内容，纳入文明城市、文明村镇、文明校园、文明家庭、文明单位等测评体系。

(二)市文化和旅游局:协调推进文明旅游工作。严格落实《旅游法》等法律法规中关于文明旅游的各项规定，全面督促旅游行业相关企业落实“行前教育、行中引导、行后总结”制度和重要环节及时提示要求，重点把好“组团关、落地关、行程关”。把文明旅游工作要求落实到旅行社、星级饭店、A级景区等相关单位的服务规范标准化提升和从业人员业务培训之中。建立文明旅游督查引导机制，组织志愿者在法定节假日、重大节庆活动期间开展文明旅游和志愿服务宣传实践活动，营造文明创建浓厚氛围。落实文明旅游“红黑榜”制度和《游客不文明行为记录管理暂行办法》。开展“好游客”“好导游”评选活动。强化旅游市场秩序整治和服务质量监管，畅通旅游投诉渠道，及时受理投诉案件，切实维护游客和经营者合法权益。

(三)市教育局:主要负责在全市教育系统开展“文明旅游进校园”活动。在课堂教学、研学旅行、夏令营等校内外活动中加强对学生的文明引导和教育，培养学生自觉养成文明旅游行为习惯。

(四)市公安局:负责把好出国(境)证照办理关。做好出入境办证中心文明旅游宣传氛围布置，加强市民在办理护照和往来港澳台通行证过程中的文明、安全出国(境)旅游知识宣传。对在境外发生不文明行为并触犯《中华人民共和国护照法》《中华人民共和国出境入境管理法》等法规的有关人员，依法在申办出入境证件时采取管控措施。

(五)市人社局:主要负责强化职业培训引导作用，将文明旅游等作为重要内容纳入相关行业从业人员、企业职工职业培训计划和培训课程，开展商务礼仪、文明服务等培训，指导企业尤其是国外、境外中资企业加强对在职职工、外派员工、劳务派遣人员等教育培训，遵守社会公德基本要求，自觉做到文明服务、文明接待、文明旅游。

(六)市交通运输局:主要负责把好旅游客运企业资质审验关、旅游客运车辆的营运资质关。协调客运站等人员密集场所，运用展板挂图、电子屏幕等多种形式展播文明旅游公益广告和相关宣传片、微电影，发放文明旅游宣传册、宣传折页等资料。引导客运站点组织员工开展文明旅游引导和志愿服务活动。依法审批旅游交通标识标牌(文明旅游宣传牌)在国省干线的设置。

(七)市商务局:负责在顾客聚集、行走频次高的酒店大堂、前台、电梯口等显著位置滚动播放“讲文明、树新风”文明旅游公益广告或提示语，摆放文明旅游宣传册。

(八)市城管委:在主次干道等人员密集场所，开展多种形式的文明旅游宣传。对所管辖的城市公共厕所，加强文明旅游、文明如厕宣传引导。

(九)市市场监督管理局:规范旅游市场主体准入行为，重点查处无照经营和超范围经营;严厉打击销售假冒伪劣商品以及发布虚假广告、商业贿赂等扰乱市场秩序的不法行为。充分发挥“12315”消费者申诉举报服务热线的作用，受理和处理旅游消费投诉;会同市文化旅游部门整顿规范旅游市场秩序。

(十)市总工会:充分发挥部门优势，积极利用工会阵地，采取灵活多样的形式，全面做好文明城市、文明旅游等创建工作。把文明旅游工作与工会日常工作有机结合，加强组织面向各级工会职工的文明旅游培训，配合开展文明旅游服务竞赛、岗位练兵等活动。

(十一)黄石日报社、市广播电视台:主要负责做好文明旅游宣传报道，加强日常舆论监督。开设文明旅游专题专栏，制作、刊播文明旅游公益广告，在民族传统节日、法定节假日、寒暑假等重要时间节点进行集中宣传引导，做好文明旅游正面引导和反面曝光。

(十二)武汉铁路局武汉车站黄石北站:设立文明旅游学雷锋志愿服务站，以宣传提醒、文明劝导等形式，持续开展文明旅游志愿服务活动。结合实际制作、摆放多种形式的宣传品，刊播、张贴和免费赠送游客，积极开展文明引导活动。

四、工作规则

(一)联席会议根据工作需要定期或不定期召开，原则上每半年召开一次，可临时召开全体会议或部分成员会议，由召集人或召集人委托的副召集人主持。

(二)联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报请召集人审定会议议题，确定会议时间及形式。成员单位根据工作需要可提出召开会议的建议。

(三)联席会议议定的事项以会议纪要形式明确，印发各有关单位落实，涉及重大事项的按程序报批。

五、工作要求

(一)各成员单位要结合本行业、本单位职能制定具体的实施方案或工作细则，主动研究涉及文明旅游工作的有关问题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议议定事项和承担的工作任务，按要求准时向联席会议办公室报送工作情况。

(二)各成员单位之间要加强工作沟通协调，互通信息，相互支持，密切配合，充分发挥联席会议作用，形成高效运行的长效工作机制。

(三)联席会议办公室要督促各成员单位履行工作职责，落实联席会议议定事项，组织督查各地文明旅游工作。

黄石市人民政府办公室

2021年2月20日