当事人：黄石舒欣亲迈大药房有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92420202MA4EH98805
地址：黄石港区纺织五路16号14号楼116铺
法定代表人：邵发海
2023年8月8日，本局收到市民举报，称黄石舒欣亲迈大药房有限公司涉嫌销售不合格的羊奶粉。执法人员对当事人进行检查，发现当事人二楼会议室内有1台笔记本电脑连接着电视，正在播放音乐。大厅内还摆放有18把椅子，有5个老人正在做泥灸，货架上摆放着若干妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉空罐。执法人员在当事人笔记本电脑桌面上发现了一个名称为“妙朵优”的文件夹，文件夹内有一个名称为“好羊奶我选妙朵优”的PPT。该笔记本电脑D盘内还有2个名称分别为“课会前（新）--曹斌云”和“课会前（新）--孙树侠”的视频资料。
本局于2023年8月14日予以立案调查，执法人员对法定代表人邵发海进行询问调查，当事人向本局提交了相关资质文件，执法人员围绕当事人对食品（妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉）作虚假或者引人误解的商业宣传的违法行为收集相关证据材料，确定其违法事实。2023年8月27日案件调查终结。
现已查明，当事人在经营场所二楼以讲座、会议的形式向店铺会员、顾客（大部分是中老年人）做产品宣传，宣传的主要产品是妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉。该产品的宣传工作主要是由黄石舒欣亲迈大药房有限公司法定代表人邵发海负责，包括制作宣传涉案产品的PPT、在网上下载相关的视频资料、在网上搜寻并截取涉案产品中部分成分的作用及功效等资料，并将上述资料用于妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的会议宣讲过程。
当事人笔记本电脑的桌面上有名称为“妙朵优”的文件夹中有一个名称为“好羊奶我选妙朵优”的PPT，该PPT第7页含以下文字有“脱盐乳清粉（就是牛奶） 乳清蛋白粉（就是牛奶）”；第12页至第24页，记载有“燕窝酸的作用”、“乳钙的作用和功效”、“碳酸钙片的副作用有哪些”、“富硒酵母”、“基本信息（硒）”、“硒与癌症”、“硒与肝病”、“硒与糖尿病”、“亚硒酸钠”、“酪蛋白磷酸肽的作用是什么”、“乳铁蛋白的功效与作用”等内容。经查，该PPT内的上述内容夸大燕窝酸、乳钙、富硒酵母、硒、酪蛋白磷酸肽和乳铁蛋白的功效，在妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的宣传中，当事人会介绍这些成分与疾病的关系，暗示妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉中添加的N-乙酰神经氨酸（燕窝酸）、DHA藻油粉、乳矿物盐（乳钙）、富硒酵母、酪蛋白磷酸肽、乳铁蛋白和益生菌等成分，可以改善或治疗此类疾病。
当事人笔记本电脑的D盘内有2个名称分别为“课会前（新）--曹斌云”和“课会前（新）--孙树侠”的视频资料。“课会前（新）--曹斌云”的视频资料中，含有以下宣传内容：“国家卫健委为了提高免疫力，增强抗病力，提出了每人每天要喝3杯奶，提高免疫力增强抗病力。最近，国家把营养膳食指南进行修改，由300克奶提高到500克奶。那么，这就足以说明，通过饮食奶特别是羊奶，可以提高免疫力，增强抗病力”“人的本质是哺乳动物，那不喝奶，就不符合哺乳动物营养健康需求，人就会容易身体虚弱，患各种疾病”“但对中国人来说喝什么奶是做好呢？人奶，人奶不能产业化。近似人奶是羊奶，羊奶就义不容辞的担负起了强壮民族，健康中国，全民的国奶的这一神圣的历史使命”“广大的对牛奶发生乳糖不耐症和过敏反应的消费者，改食羊奶可以达到事半功倍的效果。从这个意义来讲，羊奶适用于广式性的特产功能食品”。“课会前（新）--孙树侠”的视频资料中，含有以下表述“我们的糖尿病，根在五脏，并在胰岛。我们糖尿病人调理过程中必须喝奶。没有商量的。”“有古书记载的，唯有羊奶。”。
关于“课会前（新）--曹斌云”和“课会前（新）--孙树侠”的视频资料的这些表述，当事人无法提供上述表述的出处，也无法提供相应的资料或科学依据支撑上述表述。在《中国居民膳食指南(2022)》中，“奶及奶制品的推荐摄入量由每天300克调整为每天300～500克”，这并不等同于“国家把营养膳食指南进行修改，由300克奶提高到500克奶”。当事人在产品宣传中偷换概念、夸大妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的性能、虚假的宣传羊奶的功效，引起中老年消费者对妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的真实性能的误解，从而达到争相购买的效果。
另查明，当事人于2023年7月5日从湖北领尚优选网络科技有限公司采购妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉5件，每件是8罐，进货的价格是40.00元/罐。截止到2023年8月8日，当事人采购的5件妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉已全部销售，销售价格是60.00元/罐。故当事人对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的货值金额为2400.00元，违法所得为2400.00元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1. 举报登记表1份，证明案件来源；
2. 当事人《营业执照》复印件、《药品经营许可证》复印件和法定代表人邵发海身份证复印件各1份，证明当事人主体资格；
3.《现场笔录》1份，证明当事人经营妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉，并在经营场所内对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的事实；
4.《询问笔录》1份，证明当事人对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的事实；
5.陕西英童乳业有限公司《营业执照》复印件、《食品生产许可证》复印件、《食品生产许可品种明细表》复印件、和《成品检验报告单》（编号：YTRY-FM-QC-83-A）复印件各1份，证明当事人经营的妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的事实；
6..根据当事人笔记本电脑D盘内有2个名称分别为“课会前（新）--孙树侠”和“课会前（新）--曹斌云”的视频资料整理出的文字稿2份，证明当事人对其经营的妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的进行虚假宣传的事实；
7.当事人笔记本电脑内名为“好羊奶我选妙朵优”PPT的文字稿1份，证明当事人对其经营的妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的进行虚假宣传的事实；
8.《湖北领尚优选网络科技有限公司产品出库单》1份，证明当事人采购妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的数量、价格和总金额的事实；
9.销售单据1份，证明当事人经营妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的单价的事实；
10.活动签到表1份，证明当事人对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的事实；
11.现场照片1张，证明当事人对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的事实；
12.《中国居民平衡膳食宝塔（2022）》1份，证明当事人对羊奶作虚假宣传的事实；
13.“课会前（新）--孙树侠”、“课会前（新）--曹斌云”的视频资料（电子版）和“好羊奶我选妙朵优”PPT，证明当事人对其经营的妙朵优燕窝酸乳铁蛋白高钙羊奶粉的进行虚假宣传的事实；
14.信用中国的行政处罚信息查询结果，证明当事人初次违法的证据；
15.执法人员行政执法证的复印件，证明执法人员的资质。
2023年9月27日，本局向当事人送达《黄石市市场监督管理局行政处罚告知书》（黄市监罚告〔2023〕302号），告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期间内未提出陈述、申辩意见。
本局认为，《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款规定“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”。当事人上述行为违反了该规定，构成对商品作虚假或者引人误解的商业宣传的违法行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款规定“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照”，应当责令当事人停止违法行为，给予二十万元以上一百万元以下的罚款的行政处罚。
鉴于当事人系初次违法，在案件调查过程中积极配合本局查处违法行为，如实陈述违法事实。依据《中华人民共和国行政处罚法 》第三十二条第（五）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”和《湖北省市场监督管理行政处罚裁量规则》第十二条第（三）项“当事人有下列情形之一，可以从轻或者减轻处罚：（三）积极配合市场监管部门查处违法行为，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”之规定，对当事人予以减轻处罚。
综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款和《中华人民共和国行政处罚法 》第三十二条第（五）项之规定，责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款20000.00元。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到本局开具《非税收入一般缴款书》电子票据，将罚没款缴至指定银行（或通过电子支付系统缴纳）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如当事人如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向黄石市人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向黄石市西塞山区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本行政处罚决定不停止执行。
黄石市市场监督管理局
2023年10月16日