当事人：黄石市二零一二时尚茶餐厅
类型：个人独资企业
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91420204MA48PMDP56
2023年9月4日收到《下陆区市场监督管理局案源移送函》（下监督案移〔2023〕24号）文，其内容为收到消费者投诉举报称黄石市二零一二时尚茶餐厅在饿了么外卖平台销售的“有机花菜”，无有机食品认证标志和信息，涉嫌虚假宣传。2023年8月29日，下陆区市场监督管理局工作人员对该店进行现场检查，现场未发现花菜，当事人无法提供上述“有机花菜”原材料进货凭证和有机认证资料。2023年9月14日，我局执法人员对黄石市二零一二时尚茶餐厅进行现场核查，发现当事人证照齐全，现场未发现制作有机花菜的食材原料，同时在其“饿了么”外卖平台的店铺未查到有关“花菜”菜品信息。当事人无法提供该原材料上游索证索票等证据材料，也未做进货台账。2023年10月10日执法人员依法对当事人进行了询问调查， 确定其违法事实。2023年10月30日案件调查结束。
经本局查明，黄石市二零一二时尚茶餐厅于2015年成立，从事餐饮服务。当事人销售的“有机花菜”菜品原材料有机花菜有从下陆区红星农贸市场购进的，也有在隔壁的超市购进的，基本是当天购入，当天用完，花菜原材料6元一斤，因为销售者在卖的摊位上标明“有机花菜”，所以该茶餐厅在外卖平台销售的花菜也叫“有机花菜”，在菜场摊位采购的，没有购物凭证，只有几张超市购进的有小票。2023年8月29日下陆区市场监督管理局执法人员在该店现场检查未见原材料花菜，9月14日我局执法人员现场检查未见原材料花菜，当事人未履行索证索票义务，且上述菜品（有机花菜）已在饿了么外卖平台下架。综上，投诉举报人所称“有机花菜”菜品，因原材料已销售完毕，且当事人未履行索证索票义务，无有效证据证实其是否采用有机花菜进行烹饪。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.《立案审批表》1份，证明本局按照规定履行立案审批程序的书证；
2.当事人《营业执照》、《食品经营许可证》复印件1份，证明当事人主体资格的书证；
3.当事人《居民身份证》复印件1份，委托书和被委托人身份证复印件，证明该当事人身份的书证；
4.现场检查笔录1份，证明当事人违法事实的书证；
5.当事人的询问笔录1份，证明了当事人违法事实的书证；
6.《下陆区市场监督管理局线索移送函》（下市监案移函〔2023〕28号文件及附件材料原件一份，证实当事人违法行为的书证；
7、当事人在湖北省市场监管局大数据平台相关信息的照片1份，证明当事人首次违法的书证。
以上证据经查证属实，足以认定案件事实。
2023年10月31日，本局执法人员向当事人送达《行政处罚告知书》（黄市监罚告〔2023〕402号），依法告知了当事人本局拟作出行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知告当事人依法享有的权利，当事人在法定规定期限内，未向我局提出陈述、申辩，未要求听证。
本局认为，《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款规定“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”当事人违反了上述规定，构成了购进食品原材料未索证索票行为依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第（三）项规定“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”应当责令当事人改正违法行为，给予警告。
本案中当事人不具有从轻、减轻、从重的情形，属于一般违法情节，依据《湖北省市场监督管理行政处罚裁量规则》第十三条规定,对当事人处以一般处罚。
综上，当事人上述行为违反了《湖北省食品安全条例》第二十七条第（一）项之规定，依据《湖北省食品安全条例》第七十六条之规定，责令当事人改正违法行为，并给予当事人警告的行政处罚。
如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定之日起六十日内向黄石市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向黄石市西塞山区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
黄石市市场监督管理局
2023年11月22日