解读：《黄石市工业互联网创新发展三年行动计划（2021—2023年）》解读
为贯彻落实党中央、国务院关于工业互联网创新发展战略的决策部署，深入实施《中共黄石市委、黄石市人民政府关于打造先进制造之城推进制造业高质量发展的意见》，大力推动工业互联网创新发展，促进工业转型升级。结合我市实际，制定本行动计划。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，深刻认识加快工业互联网发展是推进黄石工业转型升级、实现高质量发展的必由之路、当务之急和长远之计。抢抓第四次工业革命发展机遇，坚持以打造先进制造之城，创建全国工业互联网产业创新发展先行区为目标，以发展工业互联网推进智能制造为主攻方向，以推进制造业数字化、网络化、智能化为主线,全力实施基础能力提升、平台体系建设、企业智能化改造、融合发展创新、产业生态构建五大工程，大力推动工业互联网创新应用，打造工业互联网创新发展高地，促进我市制造业高质量发展。
二、工作目标
到2023年，全市工业互联网网络基础设施初步建成，对产业基础和产业链水平的支撑作用明显增强，智能制造基础进一步夯实，推动我市制造业从传统要素驱动向数据驱动、协同共享、智能引领等新型要素驱动转变。建成1个全国有影响力的区域级工业互联网标识解析二级节点；培育3个省级行业级工业互联网平台、10个企业级工业互联网平台；推动300家工业企业实施智能化改造，2000家企业上云上平台，打造一批省级以上智能制造示范项目和上云标杆企业；建成全省领先的工业互联网创新发展示范区。
三、重点任务
（一）基础能力提升工程
1. 建设新一代网络基础设施。加快推动5G、高带宽光纤宽带、IPv6、云计算等新一代网络技术建设及应用，在重点产业园区、工业企业部署低时延、高可靠、广覆盖的网络基础设施，谋划推进鄂东区域大数据中心建设，加快提升网络支撑产业发展能力。到2023年，全市5G基站超过4000个，实现全域及重点产业园区5G网络覆盖。
2. 加快企业内网改造升级。支持工业企业利用5G、软件定义网络、工业无源光网络、工业无线、新型智能网关等新技术，开展企业内网改造，推动企业网络向IP化、扁平化、柔性化方向发展，实现企业各类生产设备、原材料、控制系统、信息系统等广泛互联。鼓励基础电信企业结合5G组网和应用，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和运维。到2023年，全市50%以上规上工业企业完成内网改造。
3. 深化标识解析体系建设。发挥我市工业互联网标识解析二级节点的先发优势，推动标识解析在全市各行业推广应用，对接入我市二级节点开展基于标识解析的供应链管理、关键产品追溯、全生命周期管理等创新应用的企业给予一次性3万元奖补。加快建立并推广适应工业互联网和智能制造应用场景需求的设备、产品标识标准体系。到2023年，全市接入二级节点企业达到100家以上，初步建成黄石区域内工业互联网标识解析应用体系，标识解析量进入国内第一方阵。
（二）平台体系建设工程
1. 建设工业互联网平台。支持市大数据公司加强与国内行业龙头合作，建设面向我市PCB、模具、生物医药等行业的工业互联网平台，为行业企业提供基础设施、能力交易、应用软件等综合服务，并逐步发展升级，覆盖各行业各领域，努力打造成全省有影响力的行业级工业互联网平台。鼓励劲牌、华新水泥、新冶钢等龙头企业建设企业级工业互联网平台，实现产业链延伸、区域协同等。加快引进国内跨行业、跨领域的顶尖工业互联网平台，推动平台和服务落地。对新建的重点产业行业级工业互联网平台，建成投入运营后，按照项目总投资额的20%给予补贴，最高不超过200万元。对入选省级企业级工业互联网平台给予一次性50万元奖励。到2023年，培育3个省级工业互联网行业级平台、10个企业级工业互联网平台，引进5个国内工业互联网知名平台。
2. 提升平台服务供给能力。增强工业互联网平台资源集聚能力，有效整合产品设计、生产工艺、设备运行、运营管理等数据资源，汇聚共享设计能力、生产能力、软件资源、知识模型等制造资源，提高平台面向不同行业和场景的应用服务能力，探索形成商业发展模式。支持行业龙头企业将科技研发、工艺设计、生产流程、经营管理经验及成果软件化，形成一批可供行业共享的APP，提升平台对企业发展的支撑能力。对入选省级优秀工业APP、工业互联网资源池的企业分别给予一次性10万元奖励。到2023年，打造省级工业APP典型应用案例30个，全市具有自主知识产权的工业APP达到100个。
3. 推动企业上云上平台。坚持建平台与用平台两手抓，加大宣传力度，推动企业加快基础设施、业务系统、设备产品上云上平台，按照年度云服务费的30%给予上云企业一次性不超过10万元的奖补。对入选省级上云标杆企业给予一次性10万元奖励。加快推动企业设计、制造、服务资源与工业互联网平台全面对接，形成以平台为核心，基于“数据+模型”的制造业发展新模式。到2023年，规模以上企业上云全覆盖，全市上云企业达到2000家，省级上云标杆企业达到30家。
（三）企业智能化改造工程
1. 开展智能化诊断服务。每年安排不超过300万元的市级资金，遴选一批国内优秀的智能制造诊断服务机构，以政府购买服务方式，为全市150家以上规上工业企业免费开展智能化诊断服务。以开展企业智能化诊断为抓手，找准企业智能化改造的切入口和突破点，并提供个性化解决方案，引导企业采用智能装备、先进工艺和信息化管理系统等方式进行智能化改造。到2023年，全市开展智能化诊断服务规上企业超过500家。
2. 推动智能化项目建设。鼓励企业加大设备和信息系统改造投入，推动企业智能制造单元、智能生产线、智能车间、智能工厂建设。在重复劳动特征明显、劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位，全面推动“机器换人”。以设备互联、数据互通为重点，推动生产线全流程数字化，实施生产线智能化改造。以生产管理、工业控制两大系统互联和集成为重点，推动制造过程各环节动态优化，推进数字化车间建设。以厂内纵向、厂间横向和用户端三大集成为重点，推动生产系统智能化、制造营销协同化、上下游企业融合化，开展智能工厂建设。对纳入全市智能化改造项目计划并实施完成的项目，按不高于其实际完成投资（包括设备购置、软件等费用）的10%给予奖补，最高不超过300万元。到2023年，全市开展智能化改造项目300个以上。
3. 推进智能制造试点示范。大力发展智能化生产、网络化协同、规模化定制、服务化延伸等新模式，每年遴选一批以关键制造环节智能化为核心的智能车间（工厂）标杆，积极争取国家、省级各类智能制造试点示范项目，并组织开展深入企业现场的宣传活动，引导全市智能制造水平全面提升。对获评为市级智能化改造示范项目给予一次性30万元奖励。对入选省级及以上的智能制造、工业互联网、制造业“双创”平台、制造业与互联网融合试点示范企业，再给予一次性50万元奖励。到2023年，全市省级以上智能制造试点示范项目20个以上，市级示范项目30个以上。
（四）融合发展创新工程
1. 推进工业互联网与5G融合发展。在重点行业试点开展垂直领域“5G+工业互联网”试验工厂建设，开展基于5G网络的设备远程诊断、设备自主运维、高清视频监控、AGV自动调度、云化机器人、工业VR/AR等试点应用。对入选省级及以上“5G+工业互联网”试验工厂给予一次性50万元奖励。到2023年，建设10家省级以上“5G+工业互联网”试验工厂，工业互联网和5G、人工智能等新技术融合发展能力显著提升。
2. 推动工业互联网与产业链融合发展。鼓励劲牌、新冶钢、华新水泥、东贝、三丰智能等行业龙头企业利用工业互联网平台，不断扩大对外开放合作，将产品设计、生产制造等业务流程和采购、销售等管理体系向产业链上下游企业延伸，实现上下游企业之间数据互联互通、创新资源共享、生产资源优化配置、供应链高效协同和融通发展。到2023年，形成10个行业龙头企业为核心、上下游企业协同发展的产业链。
3. 推动工业互联网与消费互联网融合发展。以加快推动工业电子商务应用为重点，鼓励中小企业依托第三方工业电子商务平台开展委托采购、联合采购等网络采购新模式，带动物流仓储创新发展，降低运营成本，提升运营效率。支持工业企业基于电子商务平台打造以全供应链数据采集—流动—集成—分析—应用为核心的综合服务体系。到2023年，全市开展工业电子商务应用的规上企业达到200家以上。
（五）产业生态构建工程
1. 建设工业互联网产业园区。加快黄石科技城科创中心建设，谋划推进工业互联网产业园区建设，以开放联合方式建设工业互联网创新中心、开放实验室、实训基地、展示体验中心等。对新认定的国家级、省级工业互联网创新载体分别给予300万元、50万元奖励，对重大创新载体项目采取“一事一议”。围绕工业互联网平台、系统解决方案、网络设备、工业软件、工控系统与传感器等上下游产业，加强产业招商，对引进、培育的工业互联网平台及各类软件信息技术服务企业营业收入首次达到2000万元、1亿元的分别给予30万元、100万元的奖励。对获得国家级、省级工业互联网产业示范园区（基地）给予一次性300万元、200万元奖励。
2. 做实做强工业互联网研究院。充分发挥市工业互联网产业技术研究院作用，联合各高校机构，汇聚各类资源，成立我市工业互联网咨询专家库，为我市工业互联网发展提供智力支持。对接我市产业、企业需求，开展工业互联网技术服务以及各类人才专项培训等，积极参与国家工业互联网发展成效评估，全力做好我市工业互联网发展的服务支撑。
3. 建立安全可靠的防护体系。落实企业网络安全主体责任，引导企业加大安全投入，健全数据流动管理机制，提升安全防护能力。在重点行业企业开展安全可靠产品、行业解决方案的试点示范和行业应用，加强应用推广，提升重点行业安全水平。充分利用第三方安全服务机构在风险预警、运行维护、诊断评估、标准认证等方面的优势，为企业提供全方位安全保障服务。
四、保障措施
（一）建立组织推进机制。成立工业互联网创新发展领导小组，统筹协调我市工业互联网发展的全局性工作。领导小组办公室设在市经信局，负责具体事项的协调推进、政策的宣传推广等。各县（市、区）要同步建立相应工作机制，细化推进举措，制定配套政策，抓好组织实施，形成全市上下齐抓共管共同推进工业互联网建设新格局。
（二）加大财政支持力度。充分运用国家、省有关支持政策，全力推进工业互联网创新发展。强化市级财政资金引导作用，加大对工业互联网重点领域、重点平台、重点项目的支持力度，其中企业智能化改造投资补贴政策，大冶市、阳新县自行安排资金实施奖补，其他政策由市级统筹。各县（市、区）结合本地工业互联网发展实际，制定有针对性的财政支持政策。
（三）建立金融支持机制。建立工业互联网平台和企业、企业智能化改造、试点示范项目等“白名单”，引导各类金融资本向工业互联网相关产业聚集，实施精准投资和扶持。充分发挥专项基金引导作用，促进工业互联网创新发展。
（四）加大人才培养引进。聚集高校、企业、科研机构、人才实训基地等各方力量，大力培育引进工业互联网技术人才、应用人才以及领军人才。实施企业高管培训计划，推广企业信息官（CIO）制度。在“东楚英才”、高技能人才等各类人才评选、人才引进、培训计划中对工业互联网创新型、技能型人才给予重点倾斜。
（五）加强宣传营造氛围。以我市被确定为中国（黄石）工业互联网创新发展大会永久会址为契机，持续传播工业互联网前沿热点、创新技术，打造全国工业互联网品牌活动。利用线下、线上等多种形式组织开展工业互联网政策宣贯、技术实践、应用案例等专题培训活动，不断营造支持工业互联网创新发展的良好氛围。