武汉市人民政府：
《关于锚定新产业新场景、建设武汉新城的建议》（第20230761号建议）已收悉。我市作为会办单位，将会办意见回复如下：
一、以“新基建”构筑“新连接”方面
（一）加快升级数字基础设施，提升网络运力和普惠算力。加快5G网络建设和5G+融合应用，建成5G基站3486个，实现市区、县城、重点工业园和乡镇的5G网络连续覆盖，达成5G+融合应用项目30个，涉及5G+工业互联网、交通、教育、医疗等多个领域。建成全省首个工业互联网标识解析二级节点城市，累计标识注册量达1.2亿条。助力建设武鄂黄黄“光立交”，全市互联网出口宽带达4760G，城区实现双千兆覆盖，农村实现光网百兆普及，4G网络覆盖率99%以上，NB-IOT（窄带物联网）网络覆盖率超过99.6%。全市智能化感知设备8000余个，智能视频解析1860路，汇聚人像、车辆等感知数据169.9亿条。全市在用数据中心7个，在用机柜362个，在建数据中心1个，拟建2000个机柜，力争打造鄂东区域大数据中心。
二、以“新场景”打造“新名片”方面
（一）强化信息化政策保障，加快推动城市数字化转型。先后出台《黄石市政务信息资源共享管理暂行办法（试行）》、《黄石市信息化项目集约统建统管实施细则（试行）》，加强对全市政务信息化建设项目、资金、数据的统筹管理。编制《黄石市大数据发展和智慧城市建设“十四五”规划》，制定基础设施“一体支撑”、数据资源“一湖融通”、政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”、城市治理“一网统管”、产业经济“一网转型”发展目标。“十四五”期间，在基础设施提质、数据融通赋能、兴业应用推广、善政应用创新、惠民应用普惠、大数据产业创新发展等6大领域，推进城市数字化转型。积极探索政务服务“跨城通办”，印发《黄石市推进高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”实施方案》，建立与外省、省内其他地市高频业务合作关系，完成“武汉都市圈住房公积金同城化黄石业务服务平台”建设。黄石经济开发区·铁山区与武汉东湖高新区、鄂州葛店开发区、黄冈市黄州区共同签署“跨城通办”区级合作协议，实现四地企业群众异地办事无差别受理、同标准办理、就近办成事。
（二）聚焦城市治理场景，谋划推进黄石“城市大脑”建设。印发《黄石市城市大脑建设实施方案的通知》，明确黄石城市大脑建设目标，成立领导小组和工作专班，深入推进城市大脑建设。依托智慧城管、智慧交通、智慧工业、智慧医疗等智慧黄石项目，通过整合一批、新建一批，规划设计30个场景应用。立足产业赋能、治理提效，重点打造项目建设一本账、工业经济心电图、企业政策计算器、高效办成一件事、民呼我应顺风耳、物流信息一站通等应用场景，为打通武鄂黄黄政务服务一网通办、企业服务一站直通、民生服务一网通享等利企便民应用场景奠定基础。
三、以“新制度”推动“新融合”方面
（一）全力推进黄石功能区建设。对标光谷科创大走廊总体发展规划，印发《关于印发光谷科技创新大走廊黄石功能区发展规划（2021-2035）的通知》，明确黄石功能区“一带三极五基地八组团”的区域创新发展布局。编制《光谷科技创新大走廊黄石功能区建设三年行动方案（2022-2024年）》，部署创新平台建设、产业能级提升、科技成果转化、科技企业培育、创新资源集聚五大行动，全力打造光谷科创大走廊副中心。谋划建设光谷东科创岛，持续推进光谷科创大走廊研究院、黄石大学科技园、黄石科技城等重点科创项目建设，加快打造光谷科创大走廊产业协作发展示范区，力争建成全省示范性科创项目5个以上，功能区高新技术产业增加值占GDP的比重达28%以上。
（二）高质量打造科创飞地园区。以打造区域协同创新桥头堡为抓手，在武汉光谷建设黄石（武汉）离岸科创园并顺利开园，围绕研发试验中心、招商引智中心、资本对接中心、企业孵化中心、成果转化中心等“五大中心”功能定位，构建“研发在武汉、转化在黄石，孵化在武汉、加速在黄石，引才在武汉、用才在黄石，引资在武汉、用资在黄石”区域协同创新新模式。黄石（武汉）离岸科创园作为全省首个科创飞地园，2021年被省科技厅评为全省科技创新“十大”创新工作品牌。
（三）加快推进创新平台建设。按照“政府引导、高校管理、平台投资、企业参与”原则，推进与华中科技大学、武汉大学、武汉理工、中科院等省内外高校共建黄石大学科技园，打造“资源共享、技术共研、成果共创、人才共培、企业共育”校地合作创新示范平台，力争全年推进高校院所合作项目20个、共建科创平台8家，引进8家大学合作项目入驻。以产业发展重大技术需求为导向,紧扣“建成一个科研成果中试产业化基地、引育一批高层次人才、开展一批关键核心技术攻关、争创一批科技创新平台、孵化一批科技型企业”的目标定位，加快推进与华中科技大学共建光谷科创大走廊研究院，努力打造成为华中地区新材料、智能制造领域综合型创新示范平台。
（四）多元化培育成果转化平台。持续深化与武汉高校成果转化中心合作，依托湖北大学、湖北工业大学科技成果转化中心等，加快促进科技成果跨区域转化和产业化应用，力争全年承接20项重大科技成果转化落地。积极培育省级技术转移示范平台、科技成果转化中试基地，力争县（市、区）科技服务平台全覆盖。大力培育技术经纪人，力争在全市形成一支不少于20人的成果转化专职人才队伍。
四、以“新产业”点燃“新引擎”方面
（一）着力推动规划协同编制。积极对接省“51020”产业体系，对标全省“五大优势产业”，制定《黄石市关于深入推进产业链供应链链长制的实施方案》、《黄石市突破性发展优势产业的实施方案》，加快黄石融入武汉都市圈协同发展，推动构建现代化产业体系。针对黄石工业发展情况和都市圈合作意向，以共建光谷科技创新大走廊为抓手，深入推进规划对接，积极对接产业布局，加快打造优势产业集群，实现优势互补、错位发展。
（二）着力推动项目协同谋划。以“头部在武汉、链条在黄石，主链在武汉、配套在黄石”的思路，主动对接全省“光芯板屏端网”整体布局，力求在全链条发展上有所突破，进一步提高产业层次。在“光”上，锐科激光等配套长飞光纤，加速布局光通信和激光产业，布局下一代光芯片，将黄石打造成中部标杆的光产业核心配套区。在“芯”上，晶芯半导体等配套长江存储、中芯国际，发展集成电路上游晶圆及下游封测产业，将黄石建成以硅片制造为特色的集成电路材料高地和通信芯片创新高地。在“板”上，沪士电子、广合科技等20多家PCB企业与武汉配套，推动PCB制造业高端化发展，完善PCB整体产业链，将黄石建成全国最大的PCB集聚区。在“屏”上，联新显示、惠晶显示、赫德纳米等配套京东方、华星光电，发展OLED（有机发光半导体）上游材料和设备，加速补全液晶产业链，布局下一代显示技术，将黄石打造成国家新型显示发展战略中重要一极。在“端”上，引进闻泰科技1000万台笔记本电脑等一批重大项目，发展面板驱动IC、触控IC、新型传感器等关键零部件。在“网”上，发展工业互联网，推进制造业数字化、网络化、智能化，加快实现全区域及重点产业园区的5G网络覆盖。
（三）着力推动产业协同配套。大力推动产业对接武汉都市圈同城化发展，基本形成与武汉产业匹配度较高、融合度较深、延伸度较广的五大主导产业集群：配套都市圈电子信息万亿产业集群最重要的PCB和基础材料产业集群，与武汉生命健康产业错位互补发展的生命健康产业集群，具有武汉都市圈特色和核心竞争力的先进智能装备产业集群，都市圈重要的高性能工业基础材料产业集群，都市圈生活垃圾、工业固废、电子信息危废处置产业集群。
（四）着力推动科技协同创新。聚焦区域和产业发展需求，推动在黄一批企业与武汉高校、科研院合作，共建10家产业技术研究院、178家企校联合创新中心，不断提升我市企业自主创新能力。聚焦黄石主导产业重点企业，推进“三链”融合，联合在汉高校、科研院所，深入实施新技术攻关、新产品研发、新工艺优化“3个100”行动。编制《黄石市人才发展规划（2022-2026年）》，出台《支持重点产业链企业聚财用才若干措施》，积极探索引育用才机制，不断优化创新发展环境。大力实施“东楚英才”、“高层次人才支持计划”。借助黄石（武汉）离岸科创园，先后为入驻企业选派14名在汉高校知名专家，引进60多名在汉高校人才，集聚159名产业研发人才，形成了引才在武汉、用才在黄石的格局。
黄石市人民政府
2023年5月9日