大冶市、阳新县、各城区人民政府,经济技术开发区管委会,市政府各部门:
按照《市人民政府办公室关于开展 2022 年全市政务公开、政府网站及政务新媒体绩效评估工作的通知》(黄政办函﹝2022﹞30 号)要求,我办组织考评小组,对 2022 年度各地各 部门政务公开、政府网站和政务新媒体建设管理情况进行了绩效评估。现将有关情况通报如下:
一、评估结果
本次评估对象共 35 个,其中县(市、区)政府 7 个,市政府工作部门和直属单位 28 个,评估数据采集时间为 2022 年 1 月至 2023 年 1 月。
成绩优秀的县(市、区) :阳新县、黄石港区、大冶市。
成绩优秀的市直单位:市自然资源和规划局、市司法局、市交通局、市应急管理局、市市场监管局、市住房和城乡建设局、市教育局、市审计局、市城管委、市财政局。
进步明显的单位:市水利和湖泊局、市生态环境局、市人社局。
二、工作亮点
从评估结果看,2022 年各地各部门能够认真贯彻落实中央、 省、市政务公开、政府网站和政务新媒体管理有关工作要求,工 作水平、管理质效稳步提升。一是基层政务公开全面推进。评估 发现,除新港园区外各县(市、区)均能严格按照市政务公开工 作要点的要求,大力推进基层政务公开,完成了乡镇(街道)和 县(市、区)直部门政务公开平台的建设,基层政务公开基层进一步夯实。二是创新发展意识不断增强。阳新县政府网建立了数据开放平台,促进本地区数据的开放共享应用。开发区 ·铁山区 制作了“云招商”小程序,并关联至区官方微信,方便企业足不 出户了解本地产业资源。市司法局微信公众号上线了“黄石市公 共法律服务微平台”和 “黄石市规章、规范性文件查询平台”, 为群众提供政策查询和法律咨询服务。市生态环境局对网站更新 升级,建立了数据中心,实现了环境质量数据的实时发布。三是 管理更加规范高效。黄石港区坚持以评促建,加大了对辖区部门 和街道的考核力度。大冶市印发了 “政务公开测评任务分解方 案”,将工作任务压实到具体单位,压力传导到末端。市审计局 制定了政务公开管理制度,市公积金中心制定信息发布管理办法。
三、存在的不足
2022 年我市政务公开、政府网站和政务新媒体工作虽然取得了不小的进步, 但仍然存在一些问题,需要重点关注。
(一)政务公开基础仍不牢靠。评估发现一些单位信息公开 不全面不精准不主动。西塞山区、市科技局政策文件栏目 6 个月 内无更新,新港园区机构职能信息公开不全,市经信局领导信息 缺少分工。一些单位依申请公开还有短板。开发区 ·铁山区、新 港园区依申请公开邮箱依然使用非 gov 邮箱,市农业农村局公开 指南中未公布依申请公开电子邮箱和联系方式。有些单位依申请公开无专人负责,18 家单位未对模拟测试件进行答复,一些单位虽然给予了答复,但答复书不规范,文号、复议渠道等要素缺失, 部分单位甚至对答复流程不清楚。
(二)政策解读质量有待提高。评估发现,大部分单位解读 意识有所提高,能够及时对涉及面广的文件进行解读,但普遍解 读采取文字解读方式,没有开展问答解读,形式比较单一。另外 解读稿信息要素不全, 以起草说明直接代替解读的现象普遍存在, 解读质量无法匹配宣传需求。
(三)网站专栏建设缺乏特色。 专题专栏是宣传中心工作, 彰显单位特色的重要窗口,评估发现大部分单位的专题专栏建设 水平不高,党建创文等内容占据主要篇幅,没有围绕本单位的重 点工作、业务职能打造特色专题,其中市商务局未开设专题专栏, 有的单位虽然开设了相关专栏,但栏目建设质量不高,页面比较
粗糙,内容形式比较单一,信息更新不及时。
(四)政务新媒体服务能力依然偏弱。移动互联时代下,政 务新媒体已成为网民获取信息的重要渠道。但评估发现,大部分 单位开设的微信公众号仍停留在工作信息发布层面,服务功能明 显不足,政策解读、信息查询、互动交流等便民服务功能缺失严 重。有些单位虽然开设了相关功能,但实用性不强,仅进行链接跳转,没有进行移动端适配,与群众的期盼还有较大差距。
四、下步工作要求
当前我市政务公开、政府网站和政务新媒体建设管理水平距离全省前列仍有不少差距,必须奔跑追赶。
(一)瞄准问题抓整改。各地各部门要以此次绩效评估为契 机, 始终坚持问题导向, 瞄准评估暴露的问题,对照中央、省、 市关于政务公开、政府网站和政务新媒体建设管理的要求,认真 梳理排查,制定整改方案,逐项整改到位。对评估报告中指出的 问题和评分表中失分项,要深挖问题根源,做到既要治标也要治 本。整改情况要形成书面报告,通过邮箱报市政务公开领导小组办公室(hszwgk@haungshi.gov.cn)。
(二)着眼长效强制度。无论是政务公开工作还是政府网站 和政务新媒体建设,都是一项持续性工作,需要久久为功,持续 用力。各地各部门必须着眼长远,把制度建设放在突出位置,要 抓好《政务公开条例》的贯彻落实,因地制宜,建立信息公开长 效机制,把公开的责任压实到具体单位具体人。要完善政府网站 和政务新媒体管理和信息发布审核制度,加强同信息安全保密、 意识形态工作的有效衔接,确保守住政府网站和政务新媒体安全底线。
(三)突出特色谋创新。创新是发展的不竭动力,是解决问 题的关键所在。各地各部门始终坚持创新思维,通过创新着力解 决一批难点问题,要抓好政务公开工作管理模式创新,打通信息 收集、审核、发布的全链条。要创新平台建设,在政府网站和政务新媒体谋划一批服务能力强,特色突出的创新应用,更好地服务群众,进一步擦亮黄石名片。
附件:1.2022 年县市区政府网站和政务新媒体绩效评估成绩
2.2022 年市直单位政府网站和政务新媒体绩效评估成绩
黄石市政务公开领导小组办公室
2023年4月3日