为深入贯彻市十五届人大二次会议精神，切实履行为人 民群众办好“十件实事”的承诺，根据《关于做好黄石市2023 年“十件实事”工作的通知》要求，进一步明确目标任务， 压实责任，把实事办好、好事办实，加快推进“十件实事”落地落实落细。现制定如下实施方案：
一、工作目标
新改扩建“四好农村路”600公里。
二、 主要任务
(一)计划安排
第一季度：启动阶段。市交通运输局组织开展现场核查， 完成全市“四好农村路”高质量发展规划，明确建设攻坚目 标任务及具体任务清单，建立“四好农村路”建设项目库，下达具体项目清单，县级交通主管部门根据项目清单全面启动项目改造方案设计审批工作。完成20公里“四好农村路”新改扩建任务。
第二季度：开工阶段。县级全面落实项目资金筹措、财 审、招投标、公示公开等前期工作。完成50公里“四好农村路”新改扩建任务。
第三季度：攻坚阶段。县级交通主管部门推动所有项目基本开工。完成300公里“四好农村路”新改扩建任务。
第四季度：收尾阶段。市、县两级强化指导、督办，推 动项目建设高质量收官。完成230公里“四好农村路”新改扩建任务，同时谋划2024年建设计划任务。
(二)实施标准类型
1.主线农村路：主要是连接国省干线、高速公路连接线 以及连系县、乡(镇)、3A 以上景区及较大规模行政村之间 的重要农村公路，按照三级公路标准进行改扩建。对地形地 质条件复杂、用地、征拆难的特殊路段可适当降低标准，但应完善交通工程设施，确保双车道安全通行。
2.支线农村路：主要是乡镇至行政村间的联通道路以及 产业园区、旅游风景区公路，按照路面宽度不小于6.5m 的 双车道四级农村公路标准予以改扩建。对地形地质条件复 杂、用地、征拆难的特殊路段可适当降低标准，但应完善交通工程设施，确保双车道安全通行。
3.村村通线路：主要是行政村至行政村、行政村至较大 自然湾之间的联通道路以及旅游风景次干道，按照路面宽度不低于5.5m 的标准予以新改建。对交通量小、地形地质条件复杂、拓宽难度较大的特殊路段可适当降低标准，但应完善安防设施，保障行车安全。
4.微循环线路：主要是自然湾之间的联通道路，是村组 间内部循环路，按照路面宽度原则上不低于4.5m 标准实施 改扩建，对交通量小、地形地质条件复杂、用地、征拆难的 特殊路段可适当降低标准，但必须结合沿线地形合理设置错车道，确保满足错车通行。
5.路域环境综合提升工程：主要是用于路面条件较好、 宽度适宜的既有农村公路，对其绿化、边沟、安防、标志标线等附属设施进一步提质完善。
三、 保障措施
(一)强化组织领导
按照“市级统筹、县级落实、部门协同”的工作机制， 提请市政府出台《关于加快推动全域“四好农村路”高质量 发展三年行动方案(2023～2025年)》,全市一盘棋统筹推进 我市“四好农村路”高质量发展。市政府结合全域“四好农 村路”高质量发展目标和要求，成立由市长任指挥长、分管 副市长任副指挥长的“‘四好农村路’高质量发展三年行动 建设指挥部”,指挥部下设办公室在市交通运输局，各县(市、区)政府要成立相应攻坚指挥部。
(二)完善统筹规划
由市级完成整体方案规划，系统谋划全市“四好农村路” 建设任务及目标，由县级统筹组织项目设计及实施，确保高质量完成“四好农村路”建设任务。
(三)加强资金保障
各县(市、区)人民政府作为“四好农村路”建设责任 主体，应对项目建设资金进行兜底保障，在资金筹措过程中 可拓宽筹融资渠道，通过拍卖、转让农村公路冠名权、路域 资源开发权、“一事一议”、捐助、捐款等方式多渠道筹集资金。
(四)强化激励考核
市“四好农村路”建设领导小组与各县(市、区)政府 签订任务书，明确主体责任及奖惩措施。强化乡村振兴实绩 考核，健全市对县、县对乡镇分级负责、上下联动的政府监 督考核机制，将考核结果作为领导干部综合评价的重要内 容。实行清单式管理，建立“清单+台账+考评”制度。制定 有清单、有督查、有考评、有激励、有问责的督导方案，落 实分片督导工作机制，对各地推进情况进行动态跟踪。加强 对“四好农村路”的行业监管和技术指导，不断提高农村公 路共建共管共治能力和水平。对违规操作、虚报冒领、截留挪用资金的行为，坚决责令纠正，并依法依规查处。
黄石市交通运输局
2023年2月22日