今天（12日）上午，我市举行“打造重要增长极 县（市、区）长话改革”系列新闻发布会第二场。介绍黄石港区，打造重要增长极、深化改革工作情况，并答记者问。
今年以来，黄石港区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委、市委决策部署，紧密围绕打造临空高端商务区目标，扎实做好改革发展民生稳定各项工作，全区经济社会发展稳中有进。元至7月，固定资产投资、社零总额、营利性服务业、规上工业增加值同比分别增长8.91%、5.2%、10.36%、0.9%。
一、以省市域战略规划为指引，深化流域综合治理理念推动临空发展先行区建设
一是拉开全域临空发展格局。立足打造临空服务业集聚区目标定位，聚焦“一带两园三圈”发展临空产业。
二是夯实临空经济发展载体。临空商务产业园建成开园半年来，实现营收4.15亿元，税收2585.3万元。临空智造产业园持续推进满园行动，引进华服供应链等项目，1-8月份总产值8751.8万元。投资2.5亿元的临空科创产业园项目将于四季度开工建设。
三是做强临空经济发展支撑。瞄准改革方向，精准对上争取省级以上政策14项、项目6个，各类资金21.9亿元，同比增长1.67倍。其中，产业类争资15.5亿元，占比70.78%，比重同比增长42.6%。
二、以塑造新动能新优势为支撑，运用供应链思维推动现代服务业示范区建设
一是加快现代服务业集群发展。加强特色园区建设。截至目前，空港数字物流产业园集聚企业超70家、湖北鄂东人力资源服务产业园企业达58家、临空商务产业园入驻新经济企业5家。持续提升营商环境。优化57个服务事项，获批创建先行区改革事项3个，兑现各类惠企资金745万元，减免税费1.6亿元；上半年新增市场主体4174个，同比增长 56.56%。全区市场主体总量突破6万户。
二是多措并举释放内需活力。持续提升胜阳港、万达、华新商圈，建成特色街区10个，交通路步行街被认定为省级步行街，摩尔城北街和钟楼烟火美食街获评市夜间消费集聚区。抢抓“两新”政策机遇，积极开展汽车、家电等促消费活动，带动消费5385.5万元。以节兴商聚市，举办各类节会活动24场，累计销售额20亿元。
三是积极融入供应链平台建设。空港数字物流产业园已成为“物流+互联网+贸易+服务”的全链条数字物流产业园。华服供应链项目将建成纺织服装跨境电商柔性供应链中台和跨境订单服务中心。积极融入东楚优房供应链平台，上半年商品房销售面积同比增长15.3%，排名全市第一。
三、以经济体制改革为牵引，激活创新内生动力推动创新驱动试验区建设
一是推进大财政改革。深化国有“三资”盘点，摸排国有三资全口径总资产77.33亿元，盘活国有“三资”2.19亿元，国企资产规模扩至48亿元，债务稳定在安全水平。
二是推进投资项目绩效综合评价改革。持续加强“三库”建设，共入库项目199个，计划总投资705.39亿元，“三库”项目投资规模分别达到上年度的8.9、3.2、4.2倍，目录库转储备库、储备库转实施库转化率分别为54.2%和68.1%。
三是加快培育发展新质生产力。1-8月，全区高新技术企业申报注册27家，同比增长108%，财政科技支出占本级财政一般公共预算支出的15.42%，完成市定任务的588.54%。技术合同成交额14.85亿元，完成市定任务的164.2%，完成率均居全市第一。目前，全区已有高新技术企业47家，国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级16家，高质量发展动能更加强劲。
四、以人产城融合发展为抓手，优化城市功能结构推动武汉都市圈协同发展区建设
一是加快推进融圈入群。发挥武鄂黄黄都市圈中心节点优势，与鄂城区、浠水县、花湖机场共建区域交通网。以华新1907文化公园为载体，共建协同创新示范基地。与鄂城区率先开展跨市城市管理深度合作，实现40个事项“1+8”武汉都市圈圈内通办。
二是以中心城区优质配套资源吸引人口流入。17个义务教育学校实现教联体全覆盖，创建省级示范性教联体1个。新增托育一体机构2家、托位155个；新建公办幼儿园2所、学位450个；楠竹林小学改扩建项目在9月开学前完工，新增学位800个；十四中改扩建项目将于四季度开工，新增800个学位。新建天虹卫生服务站已投入使用。开展“春风行动”等就业活动31场，新增就业7040人，城镇登记失业率为2.80%。
三是促进房地产市场健康平稳发展。全区存量房源去化周期6个月，东楚学府等一批优质房源即将推向市场，满足人民群众“住好房”的需要。南京路15号等29户危旧房已完成改造，天园片区危旧房改造项目稳步推进。
五、以品质全面提升为目标，践行共同缔造理念推动美好生活引领区建设
一是推进完整社区建设。完成文化宫等4个完整社区主体建设，完成适老化改造80户，打造红石榴驿站88个。既有住宅加装电梯申请审批通过182部、新建停车泊位908个，居全市首位。2家社区幸福食堂建成运营，6家即将交付使用。
二是全面提升城市建设管理运营水平。提升花湖大道等3条道路。改造老旧片区2个，惠及居民1637人。打造口袋公园3个、花径小路4条、花园社区4个、花园小区6个，创建青山湖广场等“城市客厅”3座。近年来改造疏浚管网近300公里，城区排渍能力大幅提升。改造入江排口122个，水质稳定提升，青山湖1号湖水质从21年的V类提升到了今年7月的Ⅱ类。“河湖长制+高校”机制入选全省“十大典型案例”。交通路步行街“管委会+商会+公司”的共管模式初见成效。
三是守牢安全底线。有效应对年初冰冻雨雪天气，确保夏季平稳度汛。桂花湾社区成功避灾避险典型案例获应急管理部通报表扬。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，排查整改隐患2315条并全部完成整改。群众安全感满意度测评结果排名全市第一。
下一步，我们将继续学习贯彻党的二十届三中全会精神，不折不扣地深入落实省委战略支点建设的“五个功能定位”、“五个以”的中国式现代化湖北实践探索、“五个一”的省级发展调控机制和市委“六个聚焦、六个打造”的重点任务，进一步全面深化改革，扎实做好经济社会发展各项工作，确保完成全年各项目标任务，为中国式现代化湖北实践黄石篇章贡献黄石港力量！
会上，相关部门和单位负责人回答了记者提问。
记者：党的二十届三中全会审议通过的《决定》强调，深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点，要发挥牵引作用，请问黄石港区在经济体制改革方面，有哪些具体的措施或者计划？
黄石港区发展和改革局党组书记、局长 刘方：我们坚持以钉钉子精神，抓好各项改革任务落实落地落细，以经济体制改革为牵引，谋划更多务实管用的“小切口”改革举措。
一是聚焦科学管理，扎实开展投资项目绩效综合评价改革。由发改部门牵头，联动财政、建设等相关部门统筹推进项目论证、手续办理等工作，录入省绩效平台项目199个，计划总投资705.06亿元，目前，两个转化率已达54.2%和68.1%，超额完成省定库容管理、三库流转、两算三评相关任务，这项改革的实施，推进了全区固定资产投资项目全过程管理的流程规范化、节点可视化、推进高效化。
二是聚焦临空机遇，加快提升现代服务业能级。我们围绕“一带两园三圈”临空建设主战场，持续优化临空产业布局，深度对接花湖国际机场外溢的生产、生活性服务需求，构建以临空现代服务业为主导的临空产业体系，打造临空服务业集聚区。目前，物流产业园企业总量达70家，湖北鄂东人力资源服务产业园总营收达3.76亿元；禄马科技、优品生物、八带网络等5家新经济服务业企业已入驻临空商务产业园；华服供应链项目已入驻空港智造产业园。先后投资30亿元，对胜阳港、万达、华新三大商圈进行更新升级，三个百亿商圈已初步成形。
三是聚焦链式发展，积极促进供应链平台搭建。借助临近花湖机场的区位优势，黄石港物流园成为对接花湖国际机场而培育建设的专类产业园，现已集聚一批物流供应链上下游平台和企业，形成“物流+互联网+贸易+服务”的全链条数字物流产业园，年营收超20亿元。同时，黄石港区计划搭建纺织服装跨境电商柔性供应链中台和跨境订单服务中心，项目建成后提供就业岗位400余个，预计年产值达1.2亿元，实现税收800万元。
四是聚焦数字城市，全面夯实“数公基”工作。自今年2月启动城市数字公共基础设施建设以来，经过近四个月的集中攻坚、全力奋战，圆满完成阶段性目标任务，顺利通过省级专家组验收。截至目前，全区核采、录入楼栋地址9900余个、实有房屋122971户、实有人口253072人、实有单位29838个；完成城中村地界划分及白膜矢量数据采集1289条；安装“二维码门楼牌”2.5万余个。下一步，将积极推进“数公基”建设在基层治理、智慧城管、平安建设、“四上”企业培育和宗教场所管理等方面赋能应用，不断提升城市管理和社会治理科学化、精细化水平。
我们将认真贯彻省委、市委改革工作要求，以更加强烈的改革意识、更加有为的改革举措，推动进一步全面深化改革的黄石港实践取得新成效。
记者：黄石港区作为教育强区，在落实中央、省、市全会精神，进一步全面深化教育综合改革方面有哪些重要举措，取得哪些成效？
黄石港区教育局党组书记、局长 李学：今年来，黄石港区教育局深刻领会党的二十届三中全会和省市全会精神，全面准确理解全会提出的改革举措，以排头兵的姿态和先行者的担当，进一步全面深化教育综合改革。
深化立德树人机制改革，构建全面培养的教育体系。深入实施“立德树人工程”，将德智体美劳“五育”并举融入育人全过程，持续巩固“双减”工作成效，树立科学教育评价导向，义务教育发展水平始终处于全市前列。一直以来，黄石港区以“体教融合”为路径，有序开展“我们的节日”等系列活动，区域整体推进学校体育、美育工作，常年开展中小学生篮球联赛、足球联赛、乒乓球比赛和“三跳”比赛，积极举办校园文化艺术节系列活动，促进学生全面发展健康成长。
深化教联体建设改革，促进义务教育优质均衡发展。全面实施“扩优提质工程”，组建5个中小学教联体，通过教联体全覆盖，赋能教育高质量发展，推动优质校与薄弱校教师双向交流，校际办学质量差距逐步缩小，“一校一品”特色日益凸显。十四中教联体被评为“首批省级示范性教联体”。2024年秋，全区共交流轮岗教师160名，占教师总数13%。今年，黄石港区被评为“湖北省义务教育教学改革实验区”“湖北省教育评价改革综合试点区”，十四中教联体被评为“首批省级示范性教联体”。前天，黄石港区被评为“湖北省基础教育教研试验区”、武汉路小学是黄石市唯一一所小学被评为“湖北省基础教育教研试验校”。
深化教师队伍建设改革，大力弘扬教育家精神。深入实施“强师铸魂工程”，以教育家精神为引领，选树一批扎根一线、潜心育人的先进典型，形成以学科带头人为龙头，优秀骨干教师为中坚力量，青年教师为主体的教师梯队成长机制，培养出全国优秀教师6名、省特级教师7名、市级名师32名。
深化教育保障机制改革，解决人民群众急难愁盼问题。大力推进“教育保障工程”，持续扩大学位供给，圆满完成市、区政府“十件实事”项目。2024年，区委、区政府投入3500万元新建楠竹林小学，新增学位800个；投入600余万元新建滨江幼儿园等2所公办园，新增公办园学位450个。目前，区政府拟投资1亿元的十四中改扩建工程已经投委会通过，目前，各项工作正有序推进，将逐步缓解老百姓关切的“入好学难”问题。
下一步，黄石港区将统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，以改革添动力增活力，不断深化基础教育综合改革，奋力推进区域教育高质量发展，为黄石港区加快建设临空高端商务区，在推进中国式现代化湖北实践黄石篇章中展现教育作为。
记者：加快完整社区建设，进一步改善人居环境，是推进宜居、韧性、智慧、人文城区的重要举措。请简要介绍下黄石港区今年推进完整社区建设的工作举措和成效。
黄石港区建设局党组书记、局长 胡立强：近年来，我们紧紧围绕临空高端商务区和鄂东区域性消费中心建设目标，坚持人民至上、以人为本，推进完整社区建设，着力打造宜居、韧性、智慧、人文城区，提升人居环境品质。
聚焦单元优化，开展社区体检。结合辖区社区特征及规模，以居民步行5—10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则，打破社区行政边界，将全区32个社区划分为22个完整社区单元，统筹划定和调整居住社区范围，形成完整社区“一张图”。对标完整社区建设标准，开展全方位、全维度精细化体检。坚持问题导向，按照“缺什么、补什么”的实施路径，不断完善社区配套服务设施。按照省定任务要求，2025年全区完整社区建设覆盖率达到30%，目前黄石港区天虹、青山湖、亚光等10个单元已达到完整社区标准，达标率45.5%，超额完成目标任务。
聚焦“一老一小”，确定建设标准。将建设内容划分为公共服务、创新创业、全民学习、环保低碳、文化休闲、健康医疗、城市安全、邻里生活等“八大场景”，积极探索整合社区空间资源、活化利用闲置房屋、空地等，新建或改造一批功能服务设施，满足群众多样化需求。今年全区新增幸福食堂8个、托育机构2个、停车位908个、群众活动场所1.5万平方米。
聚焦“四难”问题，推进电梯加装。以加梯立法为契机，着力解决群众“意见统一难”“资金筹措难”“过程监管难”“管养维护难”等问题，大力推进电梯加装工作。发挥党建引领作用，通过红色驿站、居民议事会等协商议事平台，积极宣讲政策、解答疑惑、消除分歧。建立全过程监督、管理、评价机制，规范项目管理。积极探索成片加装、集中采购及电梯保险等模式，降低加梯及维护成本，切实解决“没钱装”“没人管”“没钱管”等突出问题。目前，全区共审批通过加装电梯461部，惠及居民8289户，累计发动居民出资1.8亿元，发放政府补贴905万元。
聚焦长效管理，构建大物业管理模式。运用共同缔造理念，全面深化物业管理机制改革创新，加快构建大物业管理模式。充分发挥群众主体作用，引导居民自我组织、自我服务、自我管理，协商确定居住社区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护建设成果。积极推进智慧小区建设，让5G、物联网等现代信息技术进家庭、进楼宇、进社区，鼓励引入专业化物业服务，推动物业服务企业发展线上线下社区服务，实现物业全覆盖，助力基层治理能力及治理水平现代化提升。全区232个小区已组建业委会（物管委）231个，126个住宅小区实现专业化物业管理。
下一步，我们将加快推进完整社区建设，以务实行动不断满足人民群众对美好生活的向往，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出贡献。
记者：黄石港区属黄石市中心城区，商贸服务业繁荣，作为商务部门，您认为推动传统商贸业转型升级、流量经济和特色街区打造管理举措和成效体现在哪？
黄石港区民营企业发展促进中心副主任 曹小丽：黄石港区商圈街区特色鲜明，节会活动氛围浓厚，形成了商贸服务业发展的沃土。今年以来，紧扣临空高端商务区、鄂东区域性消费中心建设的目标，我们在强主体、促升级、聚流量方面做了一些工作。
做强商贸主体，凝聚市场活力。一是强商圈，胜阳港商圈以摩尔城为中心点向周边发散，市场主体数量超过15000家；华新商圈以华新1907文化公园为中心点联动磁湖景区，市场主体数量超过8400家；万达商圈以万达广场为中心点延伸至坤宝银座，市场主体数量超过9000家。二是强街区，交通路步行街被认定为第四批省级步行街，成为全市最热的网红打卡点；华新1907获批中国文联第三批“文艺两新”集聚区实践基地，工业文脉与新兴体验式消费模式有机结合。三是强企业，深入重点商贸企业找问题、查症结、破难题，提供精准服务，1-7月，全区完成社零总额97.41亿元，同比增长5.2%。同时跟踪推动40家商贸主体发展壮大，引导企业齐头并进、协力发展，凝聚商贸市场主体活力。
提升传统业态，奏响开放旋律。一是兴跨境业态，东楚跨境全球购线上小程序加速推广，线下旗舰店顺利落地交通路，汇聚全球1500余种精选好物，实现跨境商品展示、全球精品直达的新消费模式。二是兴夜经济业态，摩尔城被评为湖北省夜间消费集聚区，成为黄石名副其实的夜间经济地标。华新1907将后备箱市集、露天电影、音乐演出组成营地嘉年华，五一期间吸引游客近2万人次。三是兴首店业态，改造后的交通路、武汉路、钟楼烟火、延安路等街区焕然一新，各商圈引进休闲餐饮、文娱潮玩等各类首店、体验店50余家，创造全新消费需求，带动商圈功能转型升级。
融合文旅体商，激活流量密码。一是深入开展调查研究，开展交通路步行街调研、流量经济研究，赴长沙天心区、成都锦江区考察学习，创新街区管理机制，探索流量经济发展路径。二是利用平台聚集流量，依托黄石数字经济产业服务平台“畅游黄石港”板块，拓展美食、酒店、购物、文旅四类导览，吸引入驻文化创作、知识技能、生活服务等新业态、新技术经营主体3010户，提升消费集聚增值效应。三是举办节会转化流量，已开展促消费活动24场，累计销售额达20454万元，其中元旦跨年夜实况被央视报道，假期三天交通路客流量达21万人次，营业额2000余万元。抓两新政策机遇，开展汽车家电以旧换新宣介暨交通路步行街商贸文旅活动周，实现线上线下双引流，七天时间交通路客流量达25万人次，销售额4139万元，让消费市场潜力持续释放。
下一步，黄石港区将立足商贸领域，坚定信心促进企业转型、凝心聚力增加市场活力、全力以赴挖掘消费潜能，应时合势、紧抓机遇，在推进临空高端商务区建设中展现商务担当、贡献商务力量。