2025年以来，市数据局深入学习贯彻习近平法治思想，围绕市委、市政府关于法治建设工作的总体部署，严格落实《法治黄石建设规划（2021-2025年）》《黄石市法治社会建设实施方案（2021-2025）》等文件精神，积极推动法治政府建设，根据法治政府建设工作有关要求，现将我局工作推进情况报告如下：
一、2025年工作情况
（一）坚决扛起法治政府建设主体责任。全面落实国家工作人员学法用法制度，制定发布了《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重点内容安排，今年以来，召开党组会及党组理论学习中心组学习7次，开展党章党规、习近平法治思想、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等专题学习。依托专题讲座、数据学堂举行专题讲座19次，深入学习《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《数据安全法》《政务数据共享条例》《湖北省数据条例》等，将法治工作与数据工作结合，强化全体职工数据安全意识，守好数据安全红线。
（二）切实抓好数据重点法规宣传。围绕最新颁布实施的《政务数据共享条例》《湖北省数据条例》，提请市政府常务会开展专题学习，同步制定贯彻实施工作方案，明确县（市、区）及市直各部门宣传贯彻任务及责任分工，邀请中南财经政法大学教授开展专题培训，做到重点责任主体、责任单位全覆盖，通过市政府门户、《黄石日报》等主流媒体多渠道宣传解读两个条例。召开全市数据安全管理工作交流会，压实数据安全责任，健全数据安全管理协调机制、进一步落实防护措施。
（三）全面落实重大行政决策制度。围绕AI城市建设、数据产业发展、数据授权运营等重大事项，及时提请司法行政部门对各类政策措施、方案、协议条款开展合法性审查7次。积极落实法律顾问制度,聘请专业律师团队对数据开发利用、项目采购等日常事务深入实施法律论证，协助防范化解法律风险。加强数据管理制度建设，提请市政府出台了《黄石市政务信息化项目建设统筹管理办法（试行）》，加快推动政府部门信息化项目资金统管、项目统管、数据资源统用。围绕公共数据授权运营，研究起草了《黄石市公共数据资源授权运营实施方案》，正抓紧提交市政府审议，加快探索公共数据资源开发利用“黄石路径”。
（四）落实法治政府建设基础工作。按照依法治市年度工作安排，做好部门法治政府建设工作情况年度报告，并通过市政府门户对外公开发布，做好年度述职述法。及时总结部门法治建设工作动态，向市依法治市办报送信息简报4篇，采用2篇。对照部门责任分工，全面开展“十四五”时期“一规划两方案”贯彻落实情况自查，及时提交评估报告。积极参加网络安全宣传周、行政部门负责人旁听庭审、“宪法宣传周”集中宣传等活动。
二、存在的问题
（一）存在问题。2025年法治建设工作取得了一定的成效，但对标法治工作具体要求，还存在着一定不足：一是推动公共数据开发利用力度不够，制度性障碍有待破解。二是数据领域法治意识普及度和普法活动力度还不够，普法宣传投入有待于进一步增强。
（二）主要原因。一是技术发展速度远快于法律制定速度，导致法律体系难以及时跟上技术变革的步伐，数据领域的法律问题具有高度复杂性，涉及隐私、安全、产权等多个维度，法律制定需要多方协调和长时间论证。二是工作人员法治意识和能力提升需要长期的培训和实践积累，目前培训资源和时间投入不足。法治宣传和培训的覆盖面和深度有待提升，部分工作人员对数据相关法律法规的学习动力不足。法律顾问团队的协作机制需要进一步优化，以提高法律咨询服务的效率和质量。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
在推进法治建设工作中，市数据局主要负责人认真贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的决策部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持依法行政、依法决策、依法管理，为数据局法治建设工作提供了坚强领导和有力保障。主要履职情况总结如下：
一是加强组织领导。主要负责人高度重视法治建设工作，将其纳入全局重点工作任务，成立法治建设领导小组，定期召开专题会议研究法治建设重大事项。今年以来，共组织召开法治建设专题会议6次，参与人员覆盖全局中层以上干部及法律顾问团队，明确责任分工，确保法治建设工作有序推进。
二是完善制度体系。主要负责人积极推动数据局法治制度建设，组织修订完善了《黄石市数据局依法行政工作制度》《黄石市数据局法律顾问工作制度》等规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依，并与法律顾问团队沟通，要求进一步提升法律顾问涉数服务质效。
三是推进依法行政。主要负责人坚持依法决策、依法管理，严格执行重大决策合法性审查制度，确保所有决策事项符合法律法规要求。2025年，共组织合法性审查7次，落实专项法律审查34次，参与法律顾问团队提供法律意见20余条，确保了决策的合法性、合规性。
四是加强法治宣传。主要负责人注重法治宣传教育工作，邀请中南财经政法大学教授开展专题培训，参训人员80余人。通过市政府门户、《黄石日报》等主流媒体多渠道宣传解读两个条例，发放条例全文读本230余份。向市依法治市办报送信息简报4篇，采用2篇。积极参加网络安全宣传周、行政部门负责人旁听庭审、“宪法宣传周”集中宣传等活动。
下一步，市数据局主要负责人将继续带领全局干部职工，深入贯彻落实法治建设各项要求，进一步提升法治建设水平，为数据局高质量发展提供坚实的法治保障。
四、2026年工作打算
（一）工作思路。2026年，市数据局将深入贯彻落实习近平法治思想，按照党中央、国务院决策部署，在市委市政府坚强领导下，锚定法治政府建设目标，坚持依法行政、依法决策、依法治理，以法治思维和法治方式推动数据资源规划建设和数字经济发展，推进数字黄石建设迈上新台阶。
（二）工作目标。一是完善数据领域基础制度，建立健全数据资源管理、数据共享开放、数据安全保护等方面基本制度，为数据要素市场化改革提供坚实的制度保障。二是提升数据治理能力，构建“一数一源一标准”的数据资源体系，推动数据治理的规范化、标准化，实现数据资源高效共享和开发利用。三是加强数据安全与隐私保护，完善数据安全监管机制，提升数据安全防护能力，确保数据资源在采集、存储、传输、使用等环节的安全可控。四是推动数据共享开放，优化数据共享开放机制，提升数据共享效率，打造一批数据共享开放的示范应用场景。五是强化法治意识和能力，提升数据部门工作人员的法治意识和法律素养，推动法治文化在数据领域的深入实践。
（三）具体举措。一是强化法治建设责任落实。坚持党对法治政府建设的领导，党组班子带头尊崇法治，坚决克服以言代法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力，将法治政府建设融入全局工作中来，优化绩效考评指标体系，突出立法引领保障作用，推进数据工作各重点领域、新兴领域立法，提升依法决策水平。
二是促进数据法治文化建设。落实全市守法普法工作要点，组织编制普法责任清单和领导干部应知应会法律法规个性清单，定期开展习近平法治思想、党章党纪、宪法、与履职密切相关的法律法规等学习。面向各级政府部门，加大《政务数据共享条例》《湖北省数据条例》等重点法规宣讲，围绕新修订的《网络安全法》、新颁布的《网络数据安全管理条例》，开展宣传普及，提升公众知晓度。抓好法治工作动态、经验成果总结，积极组织参加全市法治重大活动。
三是立足法治思维开展工作。严格落实重大决策、重大事项法制审核制度，健全法律顾问前置审查机制，加快出台数据专员、公共数据授权运营相关制度，制定政务信息化项目管理操作规范，为数据工作提供有力支撑。严格落实《政务数据共享条例》《生成式人工智能服务管理暂行办法》《湖北省数据条例》等法律法规，以推进人工智能（AI）城市建设、加快打造AI示范工程为重点，进一步探索新的数据技术和应用模式，更好地推动数字政府和法治政府的一体化建设发展。
四是加强数据安全与隐私保护。强化数据安全监管，完善数据安全风险监测和应急处置机制，定期开展数据安全风险评估和应急演练，提升数据安全事件的快速响应能力。推动数据安全技术应用，依托国产化替代项目，推进数据安全防护平台建设，提升数据安全技术保障能力。通过“黄石数据局”微信公众号平台，开展数据隐私保护法律法规的宣传和解读，提升公众的数据隐私保护意识。
五是推动数据共享开放。优化数据共享开放机制，完善公共数据基础服务平台功能，为公共数据产品应用流通提供平台支持，力争培育建设省级以上可信数据空间。聚焦城市数字公共基础设施、交通物流等领域，推动数据共享开放在更多场景中落地应用。明晰公共数据授权运营路径，构建统一的公共数据登记、授权、运营开发等制度体系，推动数据要素市场化改革取得新突破。
六是强化法治意识和能力。举办“黄石数字大讲堂”，邀请法律专家开展数据领域法律法规专题培训，提升数据部门工作人员的法治意识和法律素养。完善法律顾问服务机制，加强与法律顾问团队的协作，提高法律咨询服务的及时性和专业性，为数据部门依法行政提供有力支持。推动法治文化建设，通过案例分析、经验交流等方式，营造良好的法治文化氛围，推动法治理念在数据领域的深入实践。