18日，市打造全国先进制造业基地指挥部印发《黄石市促进专精特新中小企业高质量发展行动方案（2024－2026年）》，引导黄石中小企业走“专精特新”发展道路，加快培育发展新质生产力，助力打造全国先进制造业基地。
专精特新中小企业是优质中小企业的代表，是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。方案要求，到2026年，全市支持专精特新中小企业发展的政策体系更加健全、发展环境更加优化，涌现一批专注细分市场、创新能力突出、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的专精特新中小企业。让专精特新中小企业在补齐产业链条、弥补关键领域短板弱项、引领科技创新、填补国内空白等方面发挥重要支撑作用，成为推进新型工业化、培育发展新质生产力的中坚力量。
方案提出，到2026年，力争累计培育国家级专精特新“小巨人”企业30家、省级专精特新中小企业300家以上、创新型中小企业500家以上，力争实现专精特新中小企业占规上企业总数比重达35％。积极创建国家级中小企业数字化转型城市试点，力争国家级中小企业特色产业集群达到5个。
在促进专精特新中小企业高质量发展三年行动期间，黄石将主要实施七大工程：企业梯度培育、科技创新引领、数绿协同转型、质量品牌提升、产融结合赋能、要素保障助力、服务提质增效。
实施企业梯度培育工程。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，健全完善创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业梯度培育体系，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，开展诊断指导，推动对标提升。深入推进中小企业成长工程和科技创新主体“两倍增两转化”工程，做大专精特新中小企业培育基础。发挥各类创新创业平台作用，带动孵化一批具有较高发展潜力的创新型中小企业。
实施科技创新引领工程。推动专精特新中小企业研发机构和创新团队全覆盖。深化2.0版科创飞地新模式，推动离岸科创平台与黄石科技城高效联动。用好用活湖北科创供应链天网平台黄石专区，依托“1＋6＋N”的“地网”服务体系，常态化开展技术供需对接，加快推动科技成果转化为现实生产力。推进知识产权强企建设，深化实施高价值专利培育、专利导航、专利转化运用工程，加速企业知识产权海外布局。促进大中小企业融通发展。继续培育一批中小企业特色产业集群，进一步增强中小企业的核心竞争力。到2026年，促成专精特新中小企业通过知识产权质押融资1亿元，指导专精特新中小企业备案专利密集型产品100件。
实施数绿协同转型工程。鼓励中小企业实施低成本、易运维的数字化改造，遴选打造一批应用成效显著的数字化转型样板企业，推动广大中小企业“看样学样”，积极创建国家级中小企业数字化转型城市试点。支持数字化转型服务商聚焦中小企业转型痛点难点，提供标准化、模块化“小快轻准”的产品和解决方案。优先支持专精特新中小企业建设绿色供应链、绿色工厂、节水型企业，开展节能降碳技术改造、清洁生产审核和绿色低碳产品认证等。到2026年，力争省级及以上专精特新中小企业数字化改造实现全覆盖，新增数字化改造企业200家，力争培育25家省级及以上专精特新中小企业入选省级绿色工厂，40家专精特新中小企业实行节能技术改造。
实施质量品牌提升工程。加强对专精特新中小企业检验检测、质量认证、品牌创建的指导支持，提高企业质量管理能力。优先支持专精特新中小企业申报全国质量标杆遴选、长江质量奖、市长质量奖，着力打造一批品质高端、技术自主、服务优质、信誉过硬的“中国精品”“湖北精品”产品。到2026年，力争培育长江质量奖（含提名奖）专精特新企业2家，市长质量奖（提名奖）专精特新中小企业4家，认定专精特新中小企业“湖北精品”20个，力争创建专精特新中小企业省级或以上标准化试点项目2个。
实施产融结合赋能工程。积极推广“专精特新贷”“科技创新贷”“创新积分贷”“人才贷”等专属科技信贷产品，探索对专精特新首贷企业给予贴息。开展专精特新中小企业跨境融资便利化试点，符合条件的企业可在一定额度内自主借用外债。围绕全市十条产业链供应链，遴选一批信用状况好、发展潜力大的省级及以上专精特新中小企业纳入市级产业基金项目储备库，以投代补，带动产业链供应链协同发展。完善专精特新中小企业上市后备资源库，加强分层分类辅导培育，引导企业进行股份制改造，赴新三板挂牌、北交所上市，借助资本市场实现上市融资。到2026年，力争培育1家专精特新中小企业上市、20家上市后备“金种子”专精特新中小企业、60家上市后备“银种子”专精特新中小企业。
实施要素保障助力工程，助力拓展国际市场，强化人才支撑，加强用地保障。开展专精特新中小企业外贸全流程指导及培训服务，支持专精特新中小企业参加国际性展会开拓国际市场，支持龙头骨干企业带动产业链供应链上下游专精特新中小企业抱团出海，促进专精特新中小企业融入全球价值链。突破性发展跨境电商，鼓励专精特新中小企业利用跨境电商等渠道拓展海外市场，支持专精特新中小企业申请成为海关“经认证的经营者”。深入实施“院士专家工作站”“院士专家企业行”“博士服务团”“科技副总”“科技特派员”等项目，引导人才优先服务专精特新中小企业发展。推动共建实习实训基地、技术技能创新平台等，为专精特新中小企业培养输送急需紧缺技术技能人才。
实施服务提质增效工程。畅通政企沟通渠道，用好“双千”“双链”“企业家早餐会”等平台，全力解决专精特新中小企业急难愁盼问题。强化精准服务，鼓励各级公共服务平台聚焦专精特新中小企业服务需求，提供个性化、订单式的专属服务。实施专精特新项目“正面清单”管理，优化专精特新中小企业项目核准备案、环评、安评、能评等审批流程，提高审批效率。规范涉企安全生产、生态环境保护、消防等行政执法检查，推行包容审慎监管。
根据方案，市财政将统筹安排资金，支持专精特新中小企业发展。对获评省级及以上的专精特新中小企业，在用地、用能、政策申报争取等方面给予大力支持。市打造全国先进制造业基地指挥部将定期对各县（市、区）、各相关市直部门贯彻落实方案情况进行综合评估，及时发现和解决工作推进中的困难和问题，推动各项重点任务落地落实，促进专精特新中小企业高质量发展。（记者 肖琼）