一、项目基本情况

（一）立项依据

黄石市政务协同办公平台是市政府与全市各政府部门、部分党委部门和企事业单位用于传输政府电子公文的办公平台，于2011年建成并投入使用至今。2017年2月市委办公室要求我办配合利用政府OA平台传输党委非密文件，平台覆盖范围需进一步扩大。但政府0A办公平台无法满足工作需求，急需对该平台进行后续维保，经《市政府办公室机关党组2017年第六次会议纪要》决定和市政府领导对《关于黄石市政务协同平台运行维护经费请示的回复》批示同意以政府采购方式向运营商购买政府协同办公平台维保服务，并列入2018年和2019年年度预算，该项费用每年支出为18万元。

（二）经费来源和使用情况

1、经费来源：2018年市政府网站运维工作专项经费由市财政局拨付。预算为18万元，支出18万元。

（三）绩效评价工作情况

该项目为营造一个良好的工作环境，使政府各部门、政府办内部各科室之间的公文和信息交流畅通无阻，建立高质量、高效率的信息网络，全面开展平台维护工作，实现政府办公信息的收集与处理、流动与共享、实现科学决策的信息系统。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

黄石市政务协同办公平台是市政府与全市各政府部门、部分党委部门和企事业单位用于传输政府电子公文的办公平台。鉴于全市政务协同办公平台运维合同到期、平台健壮性不强、不支持移动办公和数据无法互通共享的问题，我办多次找相关技术人员对平台进行定期数据备份与维护，确保平台能够正常使用，同时全面启动建设全市统一的政务办公集约化平台。建设全市统一的政务办公集约化平台，实现我市政务办公现代化和移动化，提高政府办公效能，通过提质、增效，完善平台功能。

三、存在的问题

维护难度大。该平台部署时间较长，当年信息化水平较低，逻辑结构复杂，平台原项目运维人员因合同到期已从原单位离职，现有的维护人员对其了解不够透彻，一旦平台出现问题，解决问题不及时。

四、工作建议

完善指标体系。加强调研、分析，结合各单位的职能职责和工作要求，全面梳理重点工作任务，改善平台环境

一、项目基本情况

（一）立项依据

开展干部挂职工作是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的战略举措，是推进协同发展和脱贫攻坚的生动实践，是培养锻炼专业化干部队伍的有效途径。根据组织安排，近几年从北京等大城市到黄石市政府挂职任副市长平均每年都有2名以上，为保障挂职干部工作和生活需要，做好后勤保障，为他们创造良好的干事创业环境，让他们无后顾之忧，从2012年开始将挂职干部经费列入年度预算。

（二）经费来源和使用情况

1、经费来源：2018年挂职干部专项经费由市财政局拨付。预算为10万元，支出2.88万元,其中差旅费用2万元，办公费用0.88万元，结余7.12万元。

（三）绩效评价工作情况

该项目围绕市委、市政府的中心工作，保障挂职干部正常办公及外出联系工作需要，为挂职干部提供工作保障。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

一、发挥“领航者”作用。挂职干部来自上级有关部委，全局观念强，思维开阔，来到黄石市后，有效促进我市各级干部解放思想，把更多的先进经验、超前理念带到我市与当地干部一起攻坚克难，破解瓶颈，展现作为。

二、发挥“直通车”作用。挂职干部利用其资源广、信息灵、掌握着许多政策动向、最新信息和人才资源，对项目、技术、资金等有很强的组织协调能力，为我市打开更多向上争取的通道，把中央、省的政策信息传递下来，把我市的情况和诉求汇报上去，搭建更多对外的交流合作平台，争取了更多的支持。

三、发挥“宣传员”作用。在我市推进高质量发展的大背景下，我们非常需要更多的人知道黄石、了解黄石、投资黄石，挂职干部依靠平台多、人脉广，在工作中积极对上汇报，对外交流中，宣传黄石、推介黄石，促成各个方面各个层级的多元合作，助推我市招商引资项目建设。

三、存在的问题和建议

（一）工作经费指标量化难度大

我办的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度大。在绩效评价中无法设定明确指标值。

（二）管理工作亟待进一步加强

目前，我办财务人员对绩效管理工作已经掌握了基本工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有更为有效的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。

四、工作建议

（一）进一步强化预算管理科学性与执行力

根据历史经验和我单位特色，对预算进行必要的动态调整和持续优化，提高预算编制预见性。采取有效措施落实预算资金的执行，并分析预算执行偏差原因，确保管理工作的有效实施。

一、项目基本情况

（一）立项依据

为了切实加强应急管理工作，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、持续发展，国务院于2006年6月下发了《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号），明确要求加大对应急管理的资金投入力度，并纳入本级财政年度预算，根据这些规定，经市政府领导审批，从2010年开始将应急管理经费列入年度预算。

（二）经费来源和使用情况

经费来源：2018年突发事件管理专项经费由市财政局拨付。预算为15万元，支出14.74万元,其中印刷费用5.43万元，短信平台费用2.22万元，其他办公费用7.09万元，结余0.26万元。

（三）绩效评价工作情况

该项目围绕全市应急指挥中心建设，积极整合全市信息化资源，探索建立“统一接听、联动服务、协调指挥、资源共享、规范处置”的应急和服务管理体系，逐步推进实现应急处置、服务市民、维护治安和城市管理四位一体的整体工作目标。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

（一）建立应急信息台账。修订印发了《值班信息办理工作规程》和《突发事件信息报送流程》，接报事项协调处理率达100%，印发了《市政府办公室关于近期加强应急信息报送工作的通知》，要求相关部门每日报送有关自然灾害、安全生产、信访维稳、公共卫生的信息，确保市政府第一时间、全面、准确掌握全市突发事件情况，及时决策、有效应对各突发事件。

（二）优化提升应急管理服务。采取层层上报的传统方式和“互联网+”双渠道并轨运行机制来获取突发事件信息。一方面按公文流转方式上传下达，通过传真、电话收集应急信息后报市政府领导同志审阅。另一方面利用市级网络短信平台向市各级领导及时发送事件信息，扁平化信息采集和处理渠道，通过应急管理微信群、QQ群和网络短信群发等形式及时向应急处置联动单位下达指挥高度指令，压缩传递时间，提高处置效率。

（三）加强应急知识宣传指导。一是应急宣传广泛开展，对省里下发的各类应急方案、文件及时组织学习，传达到位。同时积极开展应急管理进社区、进农村、进学校、进企业活动，利用宣传横幅、宣传单、举办培训班等多种形式，宣传应急管理相关知识。二是应急知识培训面向基层。以提高全民的安全防范意识和应对公共事件的能力位目标，将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，组织应急管理培训。

（四）加强应急值守。严格按照《全省政府系统政务值班工作规范》（鄂政办发[2016]85号）等省委省政府通知要求做好政务值班，严格落实24小时值班制度、领导带班制度、值班记录等相关制度，明确专人管理值班日志，确保24小时有人值守，及时报告重要情况。全年共接处政务值班电话3万余次，对政务值班和应急管理接报事项处置达到100%。

三、存在的问题和建议

（一）工作经费指标量化难度大

我办的评价项目主要是日常工作费用，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度大。在绩效评价中无法设定明确指标值。

（二）管理工作亟待进一步加强

目前，我办财务人员对绩效管理工作已经掌握了基本工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有更为有效的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。

四、工作建议

（一）进一步强化预算管理科学性与执行力

根据历史经验和我单位特色，对预算进行必要的动态调整和持续优化，提高预算编制预见性。采取有效措施落实预算资金的执行，并分析预算执行偏差原因，确保管理工作的有效实施。

（二）进一步完善绩效评价指标体系

继续探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我办工作实际的指标体系，做到绩效的“科学化、规范化、精心化”管理。

（三）进一步加大财政管理培训力度

建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流，多学习，取长补短。

一、项目基本情况

（一）立项依据

为落实《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）、《省人民政府办公厅关于加强全省政府网站信息内容建设的实施意见》（鄂政办发〔2015〕32 号）文件要求，2016年6月7日湖北省人民政府召开了全省网站管理及建设会议，要求全省各市州县人民政府必须于 2017年底前全面完成政府网站集约化工作，并已在2016年省政府市州政府网站绩效考核方案中提出了考核要求。经《2017年第14次机关党组会议纪要》和《2017年第20次机关党组会议纪要》决定和市政府领导批示《关于调整全市政府网站集约化项目建设主体及拨付对象的请示》同意由市电子政务办负责全面指导建设、使用和管理，资产归属市大数据公司,由市电子政务办代表市政府办公室与市大数据公司签订相关委托建设协议，并将网站集约化年度运维经费由50万元增加至80万元。

（二）经费来源和使用情况

1、经费来源：2018年市政府网站运维工作专项经费由市财政局拨付。预算为80万元，支出40.38万元，剩余39.62万元因工作涉及跨年度安排，目前暂未支出。

（三）绩效评价工作情况

为贯彻落实国务院办公厅《关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号），解决政府网站“信息孤岛”、“数据烟囱”等问题，积极推进政府网站集约化建设工作，深化政务公开，切实提高我市政府网上服务能力和网上履职能力和服务水平。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

我市认真贯彻落实国务院和省政府关于政府网站集约化建设的有关文件精神和要求，经前期充分酝酿和准备，市政府网站集约化工作于2018年1月30日正式实施，经过10个多月的努力，现已完成全市43家政府网站迁移工作，正在推进与全市信息交换平台和“12345”市长热线平台打通壁垒，实现数据融合，今后市民登录黄石市政府门户网站可以便捷查询及办事，这一做法受到上级部门充分肯定，省政府办公厅在2018年第3季度全省政府网站抽查通报中专门提出表扬。

有序搭建全市政府网站集约化软、硬件平台。2018年1月30日，我市政府网站集约化平台建设正式启动。督促建设方对我市需求进行分析，绘制全市政府网站集约化平台架构图以及服务器部署信息表。不足一月完成平台搭建工作。

稳步推进子站迁移。按照“先试点，再跟进，从简单到复杂”的原则，成熟一个迁移一个，优先选择集约化意愿较高的单位作为第一批集约迁移子站，形成工作清单，倒排工作，按照时间节点，有计划有步骤地推进。

积极开展业务培训。网站迁移后，集约化平台应用及网站改版逐渐成为工作重心。大力开展业务培训，使各级各部门工作人员尽快熟悉新平台，顺利投入工作。

三、存在的问题

一是资金的拨付审批程序和手续较麻烦，从而耽误时间，大大影响的工作效率；二是项目实际实施月份跟计划月份有一定的差别。

四、工作建议

在确保资金安全的前提下，完善审批流程和已制定或具有相应的项目管理制度，确定项目管理制度合法、合规、完整性，根据实际情况，调整计划表。

一、项目基本情况

（一）立项依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）于2008年5月1日起施行。为切实做好各项准备工作，确保《条例》全面、正确、有效施行，国务院办公厅印发了《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》（国办发〔2007〕54号），明确要求各级政府应保障政府信息公开工作所需的经费。为推进落实政府信息公开工作，市政府常务会研究讨论了黄石市政府信息公开工作经费问题（《关于“一区三园”统筹发展、农村宅基地和地下水管理、政府信息公开和应急管理的会议纪要》政府常务会议纪要（3）2008.5.30），由市财政部门每年列入部门预算10 万元，用于市政府信息公开工作专项经费。

（二）经费来源和使用情况

1、经费来源：2018年市政府信息公开工作专项经费由市财政局拨付。预算为10万元，支出8.96万元，结余1.04万元。

（三）绩效评价工作情况

该项目围绕党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署以及公众关切，全面贯彻落实国务院办公厅《2018年政务公开工作要点》(国办发[2018] 23号)和《2018年政务公开和政务服务工作要点的通知》( 鄂政办发[2018] 31号)精神，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），进一步细化政务公开工作任务，强化责任落实，不断增强公开实效，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

在政务公开领导小组办公室的组织和安排下，全年有序地开展了一系列的推进工作，按照《省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开和政务服务工作要点的通知》(鄂政办发[2018] 31号)的要求，我市印发了《市人民政府办公室关于印发 2018 年政务公开和政务服务工作要点的通知》(黄政办函[2018]37号),建立了工作清单，将工作任务层层分解，责任级级压实。

1、组织领导。全年多次召开政务公开工作会议专题研究和部署全市政务公开工作，进一步完善了政务公开工作机制体制，更新了黄石市政务公开领导小组和全市政务公开工作通讯录，保持了工作联系渠道的畅通。印发了2018年全市政务公开工作要点和任务清单。

2、加强培训。全年开展了2次集中式政务公开工作培训，邀请了国家知名专家进行了现场答疑和指导。

3、考核督办。将政务公开工作的入了黄石市党政领导班子和领导干部2018年度法制建设绩效考核评价标准。市电子政务办逐月检查全市各单位政务公开工作落实情况，印发了4期政府情况通报，对落实不到位的单位进行督查通报同时约谈了了4家。

三、存在的问题和建议

（一）工作经费指标量化难度大

该评价项目涉及工作面较广，涵盖了全市各行各业，没有具体的项目产出，各项指标的设定难度较大，在评价工作中，对部分指标的支撑材料收集难度大。在绩效评价中无法设定明确指标值。

（二）管理工作亟待进一步加强

目前，我办财务人员对绩效管理工作已经掌握了基本工作方法，对绩效管理也有了一定的了解，但对于运用绩效管理在实际工作中加强管理还没有更为有效的方式方法。如何进一步实现管理“科学化、规范化、精细化”，提高管理绩效，是一个亟待解决的问题。

四、工作建议

（一）进一步强化预算管理科学性与执行力

根据历史经验和我单位特色，对预算进行必要的动态调整和持续优化，提高预算编制预见性。采取有效措施落实预算资金的执行，并分析预算执行偏差原因，确保管理工作的有效实施。

（二）进一步完善绩效评价指标体系

继续探索研究有关工作经费绩效评价指标设定，力求建立一套完整、科学、符合我办工作实际的指标体系,做到绩效的“科学化、规范化、精心化”管理。

（三）进一步加大财政管理培训力度

建议市财政局在预算编制、决算编制、预算执行、绩效管理、资产管理、政府采购等方面多加强业务培训和交流，提供机会让各部门各行业之间能多交流，多学习，取长补短。

一、项目基本情况

（一）立项依据

根据《关于加强市政府门户网站建设的会议纪要》（2011年黄石市人民政府专题会议纪要79期）、《市人民政府办公会议纪要》（2014年第13期）明确，市级财政拨付市政府门户网站运维管理费30万元，从2015年起列入财政预算，并在此基数上建立激励机制，以全省第六名为基准，每前进一位给予5万元奖励，每后退一位相应扣减。相关经费由市财政直接拨付至市政府门户网站编辑部。2016年，黄石日报传媒集团向市政府办公室申请市政府门户网站编辑部工作经费(黄报社字〔2016〕23号)在2014年既定基数上，每年增加20万元，经市政府和市政府办公室同意，市财政局从2017年起，每年安排市政府网站运维经费50万元，其中40万元为当年基本运维费，10万元为上一年度考核奖励。

（二）经费来源和使用情况

1、经费来源：2018年市政府网站运维工作专项经费由市财政局拨付。预算为50万元，支出50万元。

（三）绩效评价工作情况

根据党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署，严格对照《全国政府网站普查评分标准》《政府网站发展指引》和《湖北省政府网站管理办法》有关要求，坚持分级管理、问题导向、开放创新、利企便民的原则，适应互联网发展变化，大力推进政府网站工作。

二、项目绩效分析及评价结论

项目管理情况

2018年，全年有序开展网站工作，建立健全网站支撑体系和管理机制，加强安全保障、服务创新，持续推进政府网站集约化工作，在守住工作和安全底线的同时，不断提升市政府门户网站服务质量和水平。2018年，黄石市政府门户网站位居全国地市级政府网站第65名，较去年上升4位，连续3年进入全国地市级政府网站百强，实现三年三进位。

1.加强监管。对全市政府网站进行实时监管，做到全面准确，坚持标准，不留死角。明确要求各单位安排专人负责政府网站内容更新、审查和运营维护工作,建立政府网站内容更新、审查和运营维护长效工作机制,强化工作责任,提升工作成效。

2.组织检查。根据国家、省市有关文件要求，每年组织网络安全检查不少于两次。2018年3月和12月，组织相关部门对黄石市政府门户网站编辑部、各电讯运营商及相关单位进行了网络安全检查，助力我市营造良好的网络氛围。

3.考核通报。坚持对全市政府网站实行季度抽查通报，共通报4期，约谈相关领导4人，顶岗培训3人，我市在全省政府网站抽查中平均合格率100%，截至目前未被国务院办公厅通报。

三、存在的问题

一是网站的管理、采编队伍力量不强;二是信息公开的形式有待进一步创新，内容有待进一步充实;三是信息发布审核机制没落实到位。

四、工作建议

切实加强网站的安全管理。网站安全直接影响到网站运行质量，始终把网站安全作为一项重要工作来抓，确保网站的顺利运行。加强对网站的网络安全防范、网站信息管理。强化网站的日常安全管理工作，定期开展信息与网络安全检查，进行数据实时备份。